未来三到五年内，上海最紧俏的人才集中在哪里？答案是文化、金融、生物与、新材料、电子信息和港航六大领域。相关人才在申请本市户籍和《上海市居住证》等方面将有优先权。这是记者从昨天发布的首批《上海市重点领域人才开发目录》中获悉的。

近几年来，一年一度的人才开发目录，对本市人才引进和培养起到了重要的导向作用。而本次重点领域人才开发目录的编制，则改变了以往注重年度、注重综合的目录编制方式，针对上海社会发展的重点领域，发布指导未来三至五年的专项目录，以引导人才向现代、先进和新型文化产业集聚。

据悉，有关部门今后将继续围绕上海经济社会优先发展、重点发展领域的人才需求，相对集中分批编制发布人才开发目录，以指导全社会的人才资源开发。

衡量人才三标准

用什么来衡量人才？不是“学历”，也不是“职称”，而是“能力”和“业绩”。这一点，在新发布的《目录》中得到了充分的体现。《目录》舍弃了传统的人才评价标准，取而代之的是解决相关重大问题的能力和以往的工作业绩。、高层次和紧缺急需，成为上海在重点领域开发人才的主要标尺。

据悉，以《目录》的发布为契机，本市将在六大重点领域加快建立职业能力水平认证体系，形成科学规范的人才评价标准。在此基础上，本市将逐步建立不同行业、不同岗位的人才标准，推动人才类别、能力要求、经历业绩等方面的标准化，指导全市各行业、各单位的人才集聚、培养、使用和评价工作。

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高层次

《目录》对社会科学理论研究人才和科研管理人才，都要求具有独立承担国家、省市级社科项目的能力；对新材料原创人才，要求具备跟踪国际科技发展趋势前沿的能力，拥有国内先进水平的专利、发明或专有技术等原创性成果。

国际化

《目录》对研究型人才，基本都要求有国外留学、进修、国际合作研究的经历，或者拥有国际水平的研究成果；对金融领域人才，一般都要具有国际权威的资格认证证书；对电子信息领域人才，基本都需要有在国际知名公司担任相当职务的工作经历。

紧缺急需

文化产业的发展和新型文化领域的涌现，对网络经营人才、版权贸易人才、文化经纪人才、动漫和制作人才等，都提出了需求；港航领域急需航运金融保险、海事法律、航运、港航中介等人才；而生物与医药、新材料、港航等领域，则特别急需高技能人才。

服务：配套保障

符合《目录》要求的人才，将享受一系列分类的配套保障措施。一个新的人才开发服务体系正在建设之中。

舞蹈、杂技等特殊专业人才的艺术生命比较短暂，一个度身定制的中专大学连读制使他们可以分段取得学历；有关部门还为他们建立了职业退出保障机制。

金融业的优秀青年干部将被选送到美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院，进行金融业务、公司治理等方面的中期。

电子信息人才工作压力大、作息缺少规律，市信息委除了以基金对人才的培养和引进进行资助外，还在着手建立相应的生活保障服务体系，为他们提供、培训、信息、生活等方面的专门服务。

港航人才将得到进一步的培养和使用，市港口局已着手完善港航岗位资格制度和特殊岗位人才资质认证服务系统，并建立相关专业研究生“三导师”的联合培养。

政策：优先考虑

《目录》将成为今后本市人才引进的重要依据；符合《目录》的人才，将在申请本市户籍和《上海市居住证》等方面获得加分，享有优先权。政府用于人才发展、海内外人才培训、留学人员资助等方面的各类资金，优先用于该类人才培养；符合《目录》的高层次人才，优先列入领军人才开发和培养的计划；培训机构参照《目录》开发培训项目，优先申请列入本市紧缺人才培训工程；鼓励高等院校参照《目录》调整学科、专业和课程设置，推进“产、学、研”联盟的建设。

六大领域人才现状和需求

文化――

现状：总量不足；高层次、拔尖人才紧缺；人才结构不合理；创意人才严重不足；产业经营人才匮乏。

需求：七大类别，分别是社科、图情、文博、出版、文艺、、网络及其他。

金融――

现状：基础型人才基本能满足目前的行业发展需要，但领军人才相对缺乏，人才队伍的国际化水平不高。

需求：大致可分为管理、研究和技术支持、业务经营三类，共涉及21个人才类别。

生物与医药――

现状：高层次专业人才主要集中在研究所和高校；36岁至54岁的中青年知识分子是承担科研重任的主力军。

需求：重点是生命科学和医学基础研究人才等14个方向的人才，主要分为研究、开发和产业化以及市场和管理三个类别。

新材料――

现状：存在产业发展对人才的需求与传统培养方式不适应、产业链的分布与专业技术人才的分布不适应、企业的现代化与现有专业人才的能力不适应。

需求：特别缺乏五类人才，分别是高层次科学研究原创型、复合型、工程开发型、高技能、营销推广型人才。

电子信息――

现状：从业人员约为40万人，领域内部不同行业间硕士以上人员所占比例差异很大。

需求：各产业需求不同，比如集成电路产业最紧缺的是领军人才；信息服务业紧缺美术总监、总监、主要编程等高级人才，设计、研发、测试、维护工程师等中级人才也十分抢手。

港航――

现状：人才的整体素质稳步提高，专业门类齐全。但仍然存在总量偏少、分布不均、拔尖奇缺和知识陈旧等问题。

需求：需要港口规划人才、熟悉远洋运输业务和国际集装箱运输管理及运作的港口经营人才、熟悉国际航运交易市场规律和业务的航运经纪人和交易人才、熟悉海事法律与海事处理业务的法律人才。

三类人才面临难

昨天，上海市职业介绍中心公布了2005年上半年劳动力市场统计分析。数据显示：上半年，共有1万多家企业通过网络发布岗位52.3万个，而本市通过网络求职的人数累计为54.5万。从供求对比来看，劳动力市场岗位供求比为1：1.04，基本持平。

■五大行业岗位需求增幅明显：金融保险、医疗保健、零售、交运物流、制造

金融保险业招聘岗位数3.98万，增加22.1%。急需的是金融管理、、精算等中高端人才。

医疗保健业招聘岗位数3.63万，增加19.5%。医药企业、医疗企业愿意花大价钱引进高层管理者、研发高端人才、高级销售人才。

招聘岗位数4.26万，增加17.4%。门店店长是企业的热招对象。

交运物流业招聘岗位数2.51万，增加16.5%。比较的职位有：物流方案策划工程师，物流系统调研分析主管，项目经理，仓储物流主管等。

制造业招聘岗位数22.63万，增加14.2%。

■四类职业中高端岗位招人难：物业管理、销售行业、外贸人才、制造业物业管理人才吃香，岗位供求比为1：0.69。需求较多的是客户部经理、工程管理等。

销售行业细分，人才需求持续上升，岗位供求比为1：0.7。

外贸人才需求增多，岗位供求比为1：0.83。其中需求量较大的有国际贸易部经理、外贸经理、物流管理等职位。

制造业企业开始关注企业内的安全生产以及环境保护问题，纷纷设置安全、职位，岗位供求比为1：0.46。

■三类基础人才面临求职难：基础财会类、计算机操作类、文秘类

基础财会类岗位供求比1：5。初级、收款、出纳等岗位的需求量已趋于饱和。
计算机操作类岗位供求比1：3。需求量持续减少成为上半年劳动力市场计算机操作类岗位的一个大体走势。

文秘类岗位供求比1：4。前台接待、普通文员等进行简单记录操作的岗位趋于饱和。

“世博人才”未能进入5年内人才开发目录

昨天，上海市公布了本市6大重点领域需要开发的116类人才。市人事局相关负责人表示：该人才开发目录涵盖了本市今后3到5年的人才开发需要。

网络新闻管理人才、编创人才、动漫创意和动漫制作人才、银行卡鉴证人才、药物发现原创人才、芯片制造管理人才、港航物流人才……文化、金融、生物与医药、新材料、电子信息和航港等六大领域的116类人才，将成为本市今后3至5年人才开发的重点。

据了解，该《目录》将对本市人才开发、人才培养起到重要的导向作用。市人事局人才开发处负责人表示：“高校也应参照《目录》调整学科、专业和课程设置等。”

但是，世博人才并没有在此次公布的目录中。市人事局人才开发处解释说：“因为世博人才概念内涵到底如何界定还有待探讨。比如建造世博最需要的建筑人才属于建筑行业，它算不算世博人才，这个很难说清楚。”但是据悉，明年上海将公布第二批重点领域人才开发目录，届时有可能将公布世博人才的需求情况。