“萝卜”招聘,其实与萝卜毫无干系,取的是“一个萝卜一个坑”的意思,是民间对“量身定制”招聘公务员这一现象的概括。
上个月,福建屏南县财政局下属的收费票据管理所招聘公务员,条件所要求的户籍、年龄、性别、国外的学位和专业,是严格按照某官员的女儿为模子廓出来的。丑闻经网络的曝光而坐实,该地方政府有两名官员因此被停职检查。
福建“一对一”虚假招聘的处理尚未落音,近日又传出一起疑似“萝卜”招聘。据报道,江苏句容市政府接待服务中心招聘公务接待员,应聘条件设置为:女性、身高1。63米以上、具有两年相关工作经验、面试成绩占70%、专业不限、限句容籍户口等。有网民爆料,这一“萝卜坑”事实上是为该市一位副市长的侄女量身挖好的。该女士在接待办已工作两年,一直无编制。
领导干部滥用职权为家属亲戚安排工作,在现在的情形下,大概压根儿算不得是个什么“事”。搞砸了,被我们知道了的,除了上述两例,稍往前溯,更恶劣的,就有宁夏吴忠跨省追捕王鹏案。王鹏因为发帖举报大学同窗马晶晶涉嫌公务员考试作弊而被逮捕。身为吴忠团委书记的马晶晶是一位不折不扣的“官二代”。
民谚有云:龙生龙、凤生凤、老鼠的儿子会打洞。换作社会科学的说法,是代际传递。研究发现,一个人所属阶层和社会地位的获得,与其父母所属的社会阶层和社会地位有密切的关系。社会科学,在多数情形下,其实是在不断回到常识。在代际传递的研究中,目前为国内学界关注的有两个:一是关于家族企业的,另一个是关于贫困的。
“富二代”如何承继家业、运祚永享,充其量是个企业管理现代化的问题。建设百年老店与寻找长生不老药的探索精神相若,其实是一个相当私域性质的话题。与之相比,贫困的代际传递,“穷二代”、“穷三代”之层出不穷,则会导致社会的撕裂,带来严重的社会后果,不可不察。
相形之下,“官二代”现象还没有引起学界的足够重视。官位的代际传递,究其实质,是公权力的再生产。学理上,无论西式民主还是中国特色的社会主义民主无不是对公权力的再生产作出的一种制度安排。政治人物由民选产生和更替,政府公务员则由官僚考核系统选拔和擢升。在文明社会里,公权力的合法性基础是民意。公权力不得私有,此乃常识。
“萝卜”招聘的丑闻迭出,是公权力失控的结果。公开招考沦为暗箱操作,公推公选不过走走形式。最糟糕的,公权私用正是通过官僚制度经由权力的上传下达完成的。制度出现漏洞,尚可弥补。制度被工具化,小敲小改的则于事无补。
从宁夏“官二代”的衍生,我们不应该轻视的,是公权力私有化的苗头。我们更要警醒的,是公权力被滥用时,权力系统骇人的破坏力。这表明,对公权力的制约还远远不够。被“跨省”的王鹏最终被无罪释放了,但只要公权力这头巨兽没有被结结实实地关进笼子里,王鹏就不会是最后一位被伤害的无辜者。