教育部、财政部等六部委将联合开展“创业引领计划”，以一系列新政策推动高校毕业生就业、创业。其中，高校毕业生可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。（新京报4月23日）

这被认为是鼓励大学生创业的又一条“硬措施”。但在笔者看来，这条措施，不但操作性不强，而且很有可能再次帮大学生创业的“倒忙”。

依照我国现行法律，将家庭住所、租借房，作为公司注册地点，不是不可以。但国家工商总局《住所登记问题的通知》的规定也很清楚，将住宅楼改变为经营性用房作为住所的，应当符合国家法律法规的规定，除按照国家工商总局《住所登记问题的通知》的规定提交相关材料外，住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。除此之外，《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。

那么，大学生将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所，也得遵守上述法规。如果大学将租借房作为注册地点，首先得征得业主的同意，由业主对住宅变为经营性用房（或者商住两用房）提出申请，同时在申请过程中，还应当“有利害关系的业主同意”。我不知道有多少业主，会同意大学生用自己的房子去创业，还帮着大学生去办理各种手续。有关部门不妨对此做一个调查。

这条鼓励大学生创业的措施，到很有可能起到另外两个负作用。其一，业主不愿意把房屋租给毕业未就业的大学生，担心他们把自己的家当作“创业经营场所”，搞得污七八糟，人来人往，弄得周围业主很是不满。

其二，更多的企业和商界，可能不愿意与大学生企业打交道，对于大学生创业，社会存在一种普遍的观点，就是不成熟、不牢靠，现在政府的政策，进一步强化了大学生创业企业“很不成熟、很不牢靠”的印象。去年，某地为鼓励大学创业，居然出台对大学创业企业轻微经营活动违法行为不追究的鼓励措施，这在讲诚信的市场经济环境中，不是把大学生创业企业的形象置于谷底吗？——谁敢与可以违法不究的企业做生意呢？

政府部门鼓励大学生创业的急切心情，是可以理解的。但是，大学生创业，不是靠政府积极鼓励出来的，我国大学生创业率低以及创业成功率的根本原因，一是大学生创业教育极为薄弱，大学毕业生根本不具备创业的能力与素质，在贫瘠的大学创业教育基础上，想通过政策扶持，收获大学生创业的果实，这基本上属于妄想。二是大学生创业的市场环境不成熟，其中就包括市场信用问题，涉世未深、经验缺乏的大学生，吃不透市场的水，担心血本无归。

所以，真正帮助大学生创业的“硬措施”，首先是改革大学教育，提高大学生培养质量，这才是提高大学生创业率，同时也是解决大学生就业难的根本途径；其次，营造公平竞争的市场环境，大学生创业企业，并不需要逾越法规的“优惠”，给每一类企业平等的对待，有一样的生存空间，才是刚刚诞生的个体小企业求之不得的。政府和高校当在这方面积极作为，而不是在不能作为之处，空有自己高度关注大学生就业的态度表达。