大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策将制定。人力资源和社会保障部决定组织实施“大学生创业引领计划”，从今年起的三年时间，引领45万名大学生实现创业，鼓励大学生开办网店。 （北京青年报5月29日）

不得不说，这次实施的“创业引领计划”，是十分宏伟的。——据报道，引领计划分三年实现，其中，2010年不少于10万人，2011年不少于15万人，2012年不少于20万人。可是这宏伟的计划，却让笔者十分困惑，担心其在贫瘠的创业土壤上催生出大学生创业“大跃进”，并让一大批学生“被创业”。

有关部门对大学生创业现状进行过充分调查么？根据教育数据公司麦可思的调查，我国2008届大学毕业生自主创业的比例为1%，当年毕业生总数为559万。以此数据概算，大学生自主创业人数当年为5.59万。与这一数据对比，2010年的创业大学生将增加4万，2012年的创业大学生将增加14万！

在600多万之众的大学生就业人群中，几万和10几万是个“小数目”，往年，政府部门推出村官计划，农村义务教育特岗教师计划，也很快解决了十几万学生的就业。来自人力资源和社会保障部就业促进司的消息显示，2009年中央部门组织的基层就业项目包括，吸纳20万大学毕业生到基层社会管理和公共服务岗位工作，选聘2万名“村官”到各地基层党支部村委会工作，安排5万至7.5万个农村义务教育阶段教师特设岗位，此外还有“三支一扶”(支农、支教、支医和扶贫)计划2万多个岗位，以及选派1万名应届毕业生服务西部计划。

然而，大学生创业的“引领”与政府的给学生创造就业岗位不同。政府创造就业岗位，自可以引导学生去就业，可政府部门推出创业政策，就可让本身没有创业能力、素质的学生去创业吗？

政府的创业引领政策，客观上说，可以让一些有“创业梦想”的大学生，投向创业领域，可是，创业不是仅靠梦想和激情就可以做成的事。各方调查显示，我国大学生创业成功率不到1%，远低于其他企业创业成功率。也就是说，以600万大学生计算，目前能够创业成功的学生只有600人左右！究其原因是，参与创业的大学生普遍缺乏创业所需的领导能力、管理能力、社会活动能力、耐挫能力，社会经验和企业管理经验更是匮乏。在大学生创业人群中，是因为“就不了业”，才“创业”的，占很高比例——稍有常识者都知道，创业需要比就业更高的能力，如果因能力原因无法就业，选择创业，可想而知，这种“创业”创的是什么“业”，创“业”的结局会是如何？

政府部门的“引领计划”或可以提高大学生的创业率，但是，却难以解决大学生创业的成功率——这不是靠“引领”就引领得出的，检验大学生创业成功的标准只有一个，即市场竞争力。假如政府部门“引领”的大学生企业无法提供有竞争力的商品或服务，没有市场，这些创业大学生将面临更艰难的重新就业选择。

我并非反对大学生创业——在有的国家，大学毕业生创业率高达20%——问题是，引导大学生创业，决然不能搞“三年计划”这样的短期工程，促进大学生创业，是一个需要十年甚至20年系统教育改革和就业环境改革的大工程，要通过改革大中小学教育、建立完善的市场竞争机制，提高学生的整体能力与素质、让各类企业在市场中公平竞争来实现。这一“三年计划”，很难不让人怀疑是以急功近利的心态推进大学生创业，甚至是以救急的心态去缓解当前大学生就业难。

值得注意的是，这几年来，大学生的创业激情已经不再像10年前网络英雄涌现的时代，他们明白自己应该在就业时理性选择。在这种背景下，以三年为期的引领计划，极有可能出现两种结果，一是大批学生“被创业”，地方和高校为完成引领创业任务，要求学生创业或让学生承诺自己已经创业——这比要求学生就业更容易，学生“被就业”还要签用人协议，伪造盖章，“被创业”则只需学生说自己在自主创业、正在申请注册公司——由此使创业数据激增。据报道，大学生开网店也在引领创业计划之列，联想到前几年某些地方将开网店三个月的学生也认定为就业，我们也就不用怀疑，2012年，20万大学生创业计划会如期实现。二是大学生把“创业”作为毕业找不到工作的过渡，在有关政策的激励下，没有责任意识、创业风险意识，没有能力也大胆而上，最终失败，这种冒进，不但搞坏大学生的就业心态，从长远影响他们的职业生涯发展，也将给整个大学生创业、就业工作以沉重的打击。如果三年以后，这些大学生创业成功率依旧很低，政府部门还有什么高招来解决大学生就业困境呢？