就业是民生之本、和谐之基、发展之源。今天，杭州市委、市政府提出实施深化创建充分就业社区、创建充分就业行政村和创业型城市、提升劳动者素质的四大行动计划，力争把杭州这座生活品质之城同时打造成一个覆盖城乡、全民共享的充分就业城市。

据悉，杭州市公布了关于创建充分就业城市、做好高校毕业生就业、推进市区小额担保贷款等配套政策意见。其主要目标，到2011年力争实现城乡所有有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口就业率达到96%左右，在杭普通高校毕业生初次就业率达到85%以上，农民工生产生活有保障等。

全民共享的充分就业城市必须统筹城乡就业。目前杭州有约20万农村劳动力收入不稳定、处于“隐性失业”状态。为此，到今年底，杭州要在全市所有农村行政村建立劳动保障服务室，培训10万农民和1万农村实用人才，分层次培养新农村建设带头人、农民技术员、种养能手、经营能人、能工巧匠等5支队伍。

一座充分就业的城市有容乃大。杭州十分关注新杭州人的就业、创业。该市决定向在杭稳定就业半年以上、并缴纳社会保险费的外来人员中的失业人员发放《新杭州人求职登记证》，六城区符合条件的新杭州人还可申请小额担保贷款，享受50%的贴息。保障在杭农民工有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全等举措也将进一步得到落实。

创业带动就业，大学生是最有朝气和活力的创业群体。今年杭州全市要帮助5万名以上高校毕业生在杭就业。为此，杭州决定推广大学生创业导师制度，建立大学生创业导师库;大学生创办的企业，符合相关条件的，按规定免除工商注册、有关会计师事务所验资和银行开户等费用，实行注册资本“零首付”(两年内到位);今年杭州事业单位力争招聘高校毕业生3000名以上。此外，杭州还出台政策开拓全民网上创业就业新渠道。