天水市人社部门特别注重发挥返乡带头人的带动作用，以提高劳务输转质量和支援新农村建设，截至目前，通过创业带动3108人实现了就近就地就业。

该区认真落实农民工回乡创业有关意见精神，积极做好引导和务实服务等工作。一是大力改善优化农民工返乡创业环境，维护农民工返乡创业的热情，鼓励更多的农民工返乡创业，通过创业来带动当地农民工就近就地就业，发挥返乡创业的倍增效应，真正使劳务经济成为新农村建设的支柱产业。二是大力实施农民工“回乡创业工程”，加大政策扶持力度，开展了有针对性的创业培训和创业指导，引导广大回乡创业者掌握、用好扶持政策。三是积极为回乡创业人员提供小额担保贷款，协调有关部门给予信贷、税收、用地等支持。四是培育了一批善协调、懂管理、会经营的创业带头人，回乡创办农业产业化龙头企业，形成特色产业。截至目前，全区共培育新增返乡创业人员781人，对918名创业人员进行了创业培训，并帮助办理小额担保贷款，通过创业带动3108人实现了就近就地就业。