经济上的一些问题其实显而易见。如果汇率升得太快,出口企业经营进行不下去怎么办?如果产业结构调整太快,有的行业发展怎么办?如果经济增速下降太快,600万大学生的就业怎么办?因此,改革既要讲稳定,又要讲发展,需要平衡。
中国经济取得了伟大的成就,从经济内在的发展逻辑角度来说,我们知道昨天发生了什么,那明天又会是什么样?我们要对中国经济有一个正确的判断,就要对全球经济进行一个汇总。
全球经济以美国为主导
全球经济的发展,主要是以美元为主导来决定其经济周期。所以,我们讲世界经济,首先要讲占全球GDP25%的美国经济,如果对美国经济说不清楚,也不容易把世界经济讲清楚。
美国经济的状况如何?眼下很多人讨论的是,会不会有“二次探底”,会不会发生中美汇率战、贸易战或货币战争。本世纪初,美国纳斯达克泡沫破灭,说明了当时新经济泡沫的破灭,最后回归到实体经济。美国政府需要尽快把经济扶起来,作为市场经济国家,它主要靠货币政策和财政政策。因此,自2001年起,美国不断降低利息,从最高的百分之六点几,降到了2004年的百分之一点几。
降息意味着放大贷款,意味着刺激信用。美国投放了大量的货币,刺激了房地产的发展。房价不断上升,泡沫越来越大。美国的房贷,从需要首付,到不需要首付,最后在没有首付的基础上,对信誉不好的客户都敢放贷。各种各样的所谓金融衍生产品,通过模型、通过保险卖到了全世界,吸收了大量资金促进美国经济增长。房地产上升期间,各个阶层都赚到了钱,刺激了美国的消费。
美国GDP的“三驾马车”出口、投资和消费中,消费占大头,最高峰时占72%。美国经济的泡沫越来越大,消费越来高,推动了美国经济的发展。从2000年到2007年,美国经济高度繁荣发展,高增长低通胀,这是美国次贷危机前的经济状况。
随着房价的上升,加上中国、印度等新兴国家经济全球化对社会资源、大众商品、矿产品等需求的不断增加,全球物价开始上涨,2007年年底全球出现通货膨胀。物价压力之下,美联储开始加息。一加息,泡沫就破了,雷曼出事,一连串以资产为代表的复杂的金融衍生产品,出现了多米诺骨牌效应。
所以,全球经济近几年的发展逻辑是,2007年表现为美国次贷危机,2008年表现为美国整个金融系统出现危机并蔓延到世界各地,2009年中国经济和商品出口开始受到影响。
美国金融危机的根源
美国金融危机期间,美联储主席伯南克果断地实施了凯恩斯主义撒钱。不撒钱经济就要崩溃。因此,伯南克在美国的外号叫“飞机蹦”,指其在飞机上不停地撒钱。前两年在伦敦和匹兹堡的G20会议上,他不停地呼吁中国,要共同治理和渡过危机。
到今年一季度,美国仍然很看好其经济复苏到百分之三点几;但二季度的数据出来后,美国才到百分之一点几。现在,美国又在担心经济“二次探底”,担心经济到底能不能复苏。
目前,很多矛盾集中在中美汇率问题上。美国的精英们都明白,如果不停地撒钱,随之而来的是美元汇率进一步下跌的风险,对美国经济更加不利,美元的地位将在国际货币体系中慢慢下降。
这就出现了矛盾:进一步刺激,有财政风险、美元贬值风险;不刺激,是9.6%的高失业率。奥巴马能不能干下去的压力很大。这就是当前美国经济的状况。
美国的经济危机是什么原因造成的?各种议论很多。2007年,美国的说法是,华尔街太贪婪,不停地制造金融衍生产品,最后衍生出了巨大的泡沫。
当时,我在想,说华尔街贪婪,北京的金融街就不贪婪?上海的陆家嘴就不贪婪?英国的伦敦城就不贪婪?都贪婪。贪婪是人类几千年、几万年遗传基因的结果。但是,北京、上海、伦敦的贪婪能惹出这么大的事吗?惹不起来。贪婪绝对不是美国金融危机的原因。
从现在来看,美国的主流观点是,美国金融监管不力。我说,这只是其中一条原因,不是根本原因。如果是监管不力,2004年时,美国证监会还在放松对美国证券公司的高杠杆比例。格林斯潘在下台之前,看到美元利率长期上不去,他疑惑为什么和往年不一样,这样的低利率早就应该通货膨胀了,但是,物价却涨不起来。
如果中国、日本或德国的政府监管不力,能够惹出此类百年不遇的金融危机吗?不能。那么,美国为什么有这么大的能量?第一是经济体,第二是金融市场的深度和广度。但是,这两条也不能给全世界带来这么大的影响。金融危机之初,美国主流的经济学家讨论的也不是监管问题,现在才说监管。所以,也不是监管的问题。
那美国金融危机到底是什么原因造成的?我认为,美国经济进一步的风险必须和这一轮经济全球化浪潮连在一起,“二战”以后,美国的问题就暴露出来了。
用战略的眼光来看,1972年,毛泽东和尼克松的第一次握手,意味着世界上两个大国开始友好。但中国的经济开始向资本主义体系开放,这是邓小平的改革开放政策。上世纪70年代末,邓小平主张改革开放,撒切尔夫人开始公有转私有,里根在美国主动推行全球化战略。这三个人物的思想和政策,对全球化的推动起了很大作用。
对于中国来说,看全球化其实很简单。改革开放,意味着中国的门窗全打开了,欢迎西方到中国来投资。中国13亿人口,印度11亿人口,加上其他一些新兴国家,全球1/3的国家开始走向全球,向资本主义体系开放,以各种各样的形式吸引外资。其中,中国创造了伟大的奇迹。
哈佛大学有个教授算过,这种全球化在本世纪的前几年内,新增加的劳动力多了5亿人。这种全球化意味着大量便宜的农民工与西方资产的结合,生产的产品必然产生世界商品的大增速,必然提高劳动生产率,物价下降,推动全球经济增长。这是全球化的红利,也是人口的红利。这一轮全球化的一系列数据表明:全球经济高度繁荣史无前例。
从大背景的风险来看,发生金融危机的实质原因,我认为首先是美国政府错误地判断了这一轮全球化的形势,长期实行低利率政策,刺激信用膨胀,最后导致后院着火;还有一个深刻的制度背景就是国际货币体系有问题。
在国际货币交易计算中,全球65%是美元,而美元的发行、美元信用的膨胀是没有约束的。在全球经济一片向好的过程中,美国保持了金本位。世界各国的货币都与美元挂钩,意味着全球的???率是固定汇率。所以,各国危机爆发频率越来越高,危机最后由小国发展到大国,发展到全球,因为没人约束美国的货币。
中国现在以人民币不停地对冲,依然应付不过来。而美元的发行是不受限制的,我们已经被美国货币绑架了。
这一轮世界经济的发展,以美国为代表,一路顺风发展到2007年。然后,由于美国错误的判断和当前错误的国际货币体系,发生了危机。随后次贷危机演变成金融危机,波及全球。
全球金融危机对中国经济意味着什么
我们来看中国。1997年亚洲金融危机后,中国经济增长缓慢。2002年之前(包括2002年),在央行整顿金融秩序的背景下,各银行开始惜贷。
货币政策像个马头,通货膨胀是马的缰绳,可是拉也拉不住。通货紧缩就是逼着把马头摁下去。通货紧缩比通货膨胀还难处理,那几年经济增长很缓慢,GDP只有8%左右。当时都希望物价上涨,物价涨了就意味着经济走好了,但物价涨不起来,需求也不旺。
2003年“非典”之后,人民银行统计全国的贷款,贷款已经上升到了1.8万亿。到了年底,增长率达到了百分之二十几。一路走过来,2008年美国金融危机传到中国。
金融危机对中国经济意味什么?小布什在危机刚爆发的时候喝斥说:华尔街喝醉了,出了这么大的事情。后来,我在很多场合引用他的话继续说:华尔街喝醉了,酒是谁送的?是中国人送的,大量出口给美国。
华尔街以后不喝了,送酒的人怎么办?只能自己喝,扩大内需。例如北京人喝二锅头,上海人喝花雕,四川人喝五粮液,东北人喝北大仓……各个地方喝的不一样,这意味着我们需要产业结构的调整。美国发生金融危机后,意味着中国要扩大内需、扩大消费。在此背景下,2009年,中央宣布4万亿的一揽子刺激经济计划。我凭良心说,绝对不是说官话,当时的环境下,这是及时的、必要的。
现在,中国要担心的是什么?钱多了没地方去。股市经过近两年的大涨大跌,老百姓刚刚被咬了一口不敢进。股市涨不起来,这么多钱到哪里去?第一搞投资,最后导致产能过剩;第二,炒房,房地产泡沫产生。
果不其然,今年全国“两会”前夕,到处是一片房地产上涨的压力,整个社会舆论全集中在房价上。“两会”代表的提案说的已经不是经济问题了,完全变成了社会政治问题。去年底到今年初,一下子变成了担心经济过热、通货膨胀、房价上涨。海外机构都预测中国经济要出事,有议论说房价泡沫会像日本一样崩溃。
整个经济社会在一季度表现为担心经济过热,二季度表现为往下走。经济学家有各种声音,到底怎么看?政策应该紧还是松。我认为,总的观点是,前一阶段经济过热的势头得到抑制,经济正在向趋稳发展的方向转变。
今年一季度GDP增长11.7%,二季度是10.3%。大多数海内外机构都预测三季度还要跌,四季度更要跌。尽管如此,大家同时判断,全年的经济增长仍然在9%~10%之间。这个增长还是不错的。
经济在三四季度下滑的原因,第一,是基数同比的因素,去年的经济是前低后高,今年表现为前高后低;第二,房地产政策一出,增长速度必然会下来,是调控的结果。从经济的内在规律看,全年保持9%~10%是可以的。
为什么中国经济增长会出现这样的变化?而且几个月的变化这么突然?主要是三大政策在起作用:第一,房地产升值,贷款减少了;第二,整顿地方融资平台;第三,抑制产能过剩和节能减排政策。这三项政策加起来,经济必然往下走。
接下来的政策应该怎么办?中国的经济怎么成长?对市场怎么判断?大家都能看得很清楚。中央对中国当前经济问题的矛盾、症结是心中很有数的。其政治含义是调控的方向不会变。短期的问题是通货膨胀问题、经济下滑问题和就业等问题;长期的问题是增长方式的转变,结构的不合理,等等。
因此,基于长期的考虑,调控的方向不会变。各种矛盾的关键就是处理好改革发展与稳定的关系,中国的宏观调控仍然是计划与市场两种手段的结合。