“2011中国金融高峰论坛”于2011年5月18-19日在北京召开,会议主题为“金融创新与经济结构调整”,中国证监会副主席刘新华表示中国证监会近年来不断健全有利于市场发展的体制机制,大力支持战略性新兴产业发展,并积极鼓励符合条件的创新型企业发行上市。
刘新华提出,当前加快转变经济发展方式,面临着难得的历史机遇,世界范围内经济结构发展趋势加快,抢占未来发展制高点竞争日趋激烈,推动经济加快走上内生增长,创新驱动处于关键时期,同时国际国内经济金融环境依然十分复杂,世界经济虽然缓慢复苏,但是并不稳定,希腊等欧洲国家主权债务危机影响在持续,大宗商品的价格高位震荡,输入性通胀普遍加剧,通胀压力从新兴经济体扩大到发达经济体,国际经济金融形势不稳定性的因素在增加。
近年来中国证监会不断加强市场内外部环境复杂形势研究,健全有利于市场发展的体制机制。一是积极落实电子信息,装备制造等十大产业的振兴规划,大力支持新能源,新材料等战略性新兴产业发展,鼓励符合条件的创新型企业发行上市。
二是推动市场并购重组,促进产业结构调整升级,贯彻落实关于企业兼并重组意见,形成完善资本市场并购重组工作安排,优先支持符合国家产业政策,利于行业整合与结构优化并购重组。
三是完善多层次资本市场体系建设,落实国家自主创新战略。在壮大发展主板中小板市场同时,09年10月份推出了创业板市场,目前创业板总体运行平稳,功能初步显现,已经有209家企业在创业板挂牌上市,其中高新企业达到了193家,占比超过92%,我们有计划分步骤推进场外市场建设。
四是推动期货市场创新发展,增强服务国民经济服务发展能力,近年来稳步推出铅,煤炭期货新品种,发挥期货市场价格发现套期保值作用,遏制过渡投机行为,维护实体经济的稳定运行,股指期货上市运行一年以来,期限价格联动性较好,丰富了资本市场风险管理工具。
五是强化市场监管,引导规范市场健康发展,完善上市公司综合监管体系,引导推动市场规范发展,强化对股指期货融资融卷创新业务市场监管,及时查处异常交易行为,五部门关于依法打击防控资本市场内部交易意见,构建内部建议综合防控机制,集中力量查处内部交易案件,查处曝光中山公寓等一批大案要案,4月底境内上市公司达到2175家流通市值达到20.75万亿元,1到4月份期货交易金额达到44.57万亿元,资本市场承载能力明显提高,投资者开户数达到1.34亿户,其中机构投资者持股占A股流通市值71.22%,结构投资者队伍持续壮大,资本市场逐步具备了在更高层面服务经济社会发展的功能,十二五时期是全面建设小康社会的关键性时期,也是进一步深化改革,加快转变经济发展方式重要战略机遇期,资本市场是现代金融经济体系的重要组成部分,促进经济社会全面发展,实现转方式,调结构具有系统性作用,优化产业结构转变发展方式需要充分发挥资本市场在优化资源配置,促进并购重组,培养战略性新兴产业方面的作用,促进经济资源向符合产业发展方向领域集中,推进创新性国家建设,需要建立和完善资本和科技对接的机制,引导支持创新要素向创新经济集聚,推动更多创新企业成长。