6月18日，鄂尔多斯民间资本投资服务中心创立。中心由鄂尔多斯民间资本投资股份有限公司进行管理。而鄂尔多斯民间资本投资股份有限公司第一、第二大股东分别来自内蒙古鄂尔多斯商汇投资股份有限公司和鄂尔多斯资本有限公司，两者实际上是内蒙古鄂尔多斯商会和鄂尔多斯市政府的投资平台。

这意味着，鄂尔多斯民间金融服务轻航母诞生了。

长期以来，鄂尔多斯民间借贷市场发达，却暗流汹涌；企业家实力雄厚，却不被正规金融体系重视；系统性风险隐忧和企业家们的弱势让政府和企业走到了一起。

1.政府与商会角色

“如何规范民间借贷？”自上任以来，这一问题一直萦绕在鄂尔多斯市副市长李国俭的心头。

鄂尔多斯依托丰富的矿产资源，民营经济快速发展，民间财富积累迅猛，为金融产业的发展奠定了坚实基础。但金融与经济脱节，成为制约鄂尔多斯经济发展的瓶颈，中小企业融资难，导致鄂尔多斯民间借贷十分活跃，民间资本的运营风险较大。

李国俭对于民间借贷风险并不避讳。提起建立民间资本投资服务中心的初衷，他说：“民间资本如何规范有序地运行是现在市委市政府重点考虑的事情，特别是包头自焚事情出现后，鄂尔多斯民间借贷的风险也越来越大，尤其是在房地产调控影响下。”

2009年，鄂尔多斯市被批准作为内蒙古金融综合改革试点地区，其目的就是做大做强金融产业。

李国俭从自治区金融办副主任调任鄂尔多斯，出任主管金融的副市长。2010年7月鄂尔多斯市政府出台了促进金融业发展和鼓励股权投资企业发展相关意见，并提出了“五免五减半”的税收优惠政策。

但如何管理和集聚游离在外的大量的民间资本呢？2010年，李国俭提出为民间资本建立一个有形的交易市场的设想，即建立一个政府引导，市场化来运作的金融产业平台。

“如何打造一个类金融平台？”这一问题同样也是田永平关心的问题。

现任鄂尔多斯民间资本投资服务中心、民间资本投资股份有限公司董事长田永平是鄂尔多斯商会常务副会长。他曾任人民银行鄂尔多斯支行金融市场和融资中心负责人7年。2005年开始从事投资，后创立内蒙古金平投资有限公司和鄂尔多斯市益鼎投资有限公司，分别投资上市公司和资源、房地产项目。