2010年，是民办幼儿园最忐忑的一年。7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台，其中提出大力发展公办幼儿园，包括新建和改扩建一批公办幼儿园。同时扶持规范的民办幼儿园，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助。

既然扶持，既然资助，还忐忑什么呢？一方面，地方政府对规范民办园的“扶持”显得模棱两可，如何“资助”？给谁资助？不清晰、很复杂。另一方面，各地政府在发展公办园上的确很“大力”，例如北京市教委表示，在2015年前，北京将建设和改造600所幼儿园，政府办园比例达到50％，新建小区配套幼儿园80％建设为公办园，而这必然使得民办园的空间受到挤压。

事实上，中国60%的幼儿园都是民办园，尤其在二三线城市以及乡镇农村，经常一个县级市仅有三四家公办幼儿园。从90年代中期后，伊顿、汇佳、红黄蓝、艾毅、21世纪，一批小有名气的民办幼儿园横空出世，遍布京城。以硬件设施好、教育有特色、价格高著称。

一些被采访者表示，民办园的盛宴已经结束，接下来能够生存的是有品牌知名度的幼儿园，但利润空间将大不如前。

2008年金融危机之际，一些风险投资也一度看中了教育产业的稳定性，投资民办幼儿园。淡马锡与艾毅、Hagerty与红黄蓝，都是那时结缘。他们给这些民办园制定了详细的发展规划，以期最终实现上市。

不过，眼下暧昧的政策导向，已经影响了民办园的发展进程，有的不得不推迟上市计划。一些新政策让民办园做的“很郁闷”。艾毅幼儿园总裁许尚杰说，以前房地产商建设好楼盘之后，对小区内建设何种幼儿园拥有推荐权，而现在教育部正通过发放建设幼儿园的指标，来逐渐收回自主权。这显然大大增加了民办园“拿项目”的难度。

公办园的增加，势必吸引民办园的幼儿教师向公办园流动，因为公办园幼教不仅工资较高，福利好，还有职称评定、退休金。如何招到并留住人才，成了民办园发展的又一大瓶颈。事实上，近一年多来，民办园的人员稳定性已明显下滑。

而在广大的三线城市及以下地区，民办幼儿园的生存处境将更加艰难。最突出的问题是受限于人们消费水平，很难“提价”，导致盈利水平较低。河北沧州金思维幼儿园曾试图和合作伙伴一起开办高端园，但对方在仔细调研后，认为在沧州办高端园不赚钱，最终分道扬镳。

金思维的问题，正体现了三线城市学前教育的特性。在三线及以下城市，民办幼儿园的投资者往往不具备雄厚的经济实力，而地方政府对民办园通常“只管不扶”，由于幼儿园属于“公益项目”，融资贷款也很难，导致其资金瓶颈凸显。“就像一个怪圈，资金少，收费低，老师工资就起不来，也就更留不住人。”金思维创始人杨宪章说。更重要的是，中国幼儿园缺口最大的正是在这些地区。正规民办园的生存困境将无益于当地的早期教育。

眼下，巨大的生存压力已经让一部分民办幼儿园选择逃离。例如由新东方集团2006年创办的满天星幼儿园，如今已不再被总部看好，发展陷入停滞。新东方执行总裁陈向东说，除了政策因素，新东方当初进幼儿园产业也有些盲目，加之缺乏经验，没有找到适合的人，领导给予的支持也不够。

不过，仍有一批投资者孜孜不倦，期望通过自身的努力在政策和市场的夹缝中，占有一席之地。“艾毅的目标是2011年建18家幼儿园，2012年建48家，”许尚杰乐观地说，“但我们只进一、二线城市。”

红黄蓝儿童教育公司董事长史燕来也表示对未来仍有信心。“大浪淘沙，未来能发展的只有那些有品牌的民办幼儿园。”有业内人士表示，红黄蓝“品牌输出”的模式有一定示范性。即做好品牌和研发，在一、二线城市以直营为主，三线及以下城市以加盟为主。