在PE遍地开花之际,国有创投却在此番狂潮中显得颇为落寞。他们似乎成为了这场盛宴的旁观者。
国有创投一般称做政府类投资公司,上海的国有创投最早出现在1990年代,由政府各大系统各自成立,最初有10家,包括商投、信投、上海创投、工投、科投、农投等。这些公司在相当长一段时间内分属相应政府系统监管,主业清晰,但效益参差不齐。因国资监管全覆盖的要求,2009年后相继划归上海市国资委监管。
但在PE狂潮中,极少有人留意到这些公司的存在。
PE行业的全面兴盛始于2009年。当年末,创业板正式推出,动辄上百倍的市盈率令PE投资的入场价水涨船高,目前PE投资的均价已经被推高至15倍市盈率以上。即便如此,以目前的创业板估值作为参考,如果所投企业上市,仍可获得超过300%的投资回报率。这足以令形形色色的投资者将大量资金放进PE这个新生的金融工具中。
与这场热闹截然不同的是,国有专业投资公司的冷静。据《上海国资》了解,他们绝少参与PRE-IPO,无论回报率高低,同时明确表示,未来亦无意过多参与。
《上海国资》采访多家国有专业投资公司,他们都有各自的生存之道。
国企性格
“政府背景的投资公司不追求高溢价,稳健经营、控制风险是最重要的。”市场人士均如此认为。
一位国有创投公司负责人向《上海国资》坦言,“国有企业每年的审计会很关注项目的流程,一旦投放出去的项目亏损,且不是政府交办的,对负责人来说,压力将非常大。”
但还是会有所突破。上海信息投资股份有限公司正在研究需不需要成立一支产业基金“做些尝试”。
据了解,上海信投公司成立于1997年10月,当年,全球各国大兴信息高速公路建设,上海市委市政府亦提出了上海信息港建设的战略部署,实施“两个轮子”推动信息化建设,其中之一是成立上海信投,希望用市场化手段进行投融资,建设上海信息港的具体项目,上海信投于是应运而生。目前其投资主业包括3类:基础设施项目(包括信息管线公司、东方有线公司等)、公共应用平台、电子商务和电子政务。
14年来,在上海信息港建设的7个重大项目中,信投公司承担了有线电视双向网改造、城市基础信息关键集约化建设、海关通关平台和超级计算机建设等4项,分别形成了信息管线公司、东方有线公司、亿通国际公司、数字证书认证中心和付费通公司等。上海信投副总经理倪建刚表示,“这些项目投资巨大,回报期长且低,市场PE一般拒绝参与,只能由我们来做。”其下属公司都由信投公司全资或持股51%以上绝对控股,并参与实质性管理,“我们很少进行财务投资,基本上都是控股经营”。
由此可见,政府类投资公司其实与传统意义上的创投有着本质的区别,它们不太讲究如何退出、资金的流动性和高回报,而专注于某个领域的经营管理,以高效率完成投资项目所肩负的社会责任,在这一点上与国有产业投资控股集团相似。事实上,其管理体制亦是国有控股企业翻版,上海信投接受国资监管部门考核,对下属公司进行实质性的经营管理,确定阶段性经营目标、发展战略、人员工资,在企业亏损经营时,增资扩股,并决定管理人员任免。如此看来,其性格保守、行事谨慎的特性并不难理解。