“在发达国家开展合同能源管理（EMC）业务，比在中国要方便得多。他们有这方面的标准，而且标准已经非常具体化。”英格索兰全球副总裁、中国区总裁对本报记者说。

英格索兰长期关注建筑节能改造方面的EMC业务。“如果有了标准，对能源消耗量提出具体要求，才能促使建筑采用比较先进的节能技术。”宋振宁说。

要推进建筑的节能改造，绿色建筑标准的制定至关重要。事实上，当初把LEED绿色建筑评价标准介绍到中国来的，就是英格索兰旗下的特灵空调。

目前，英格索兰作为唯一的外资企业发起者，正在积极地与政府相关部门合作，推进中国绿色建筑标准的制定和认证。

标准缺失受阻利益难调

记者：合同能源管理业务，在中国发展的一大障碍是难以确定节能量，对此，发达国家的经验是什么？

宋振宁：欧美等国外发达国家，因为长期比较重视节能，所以已经有比较系统的标准计算能耗，也就是计算节能量的标准和方法。

在发达国家开展合同能源管理业务，比在中国要方便得多。他们有这方面的标准，而且标准已经非常具体化。

比如说，一座楼宇的中央空调系统，产生一冷吨会消耗多少度电这样的能源消耗量。如果没有相关标准，是无法计算的；如果有了标准，对能源消耗量提出具体要求，才能促使楼宇采用比较先进的节能技术。

除了具体标准的缺失，节能减排在中国的另一个阻力是，由于中国是一个很大的国家，发展很不平衡，如果政府在节能减排方面，制定很严格标准，会使中国现有大批制造业陷入困境。

记者：中国没有细化标准的原因是什么？

宋振宁：节能减排行业的标准，在发达国家都是非政府、非盈利机构和行业协会来做的，他们制定的标准，在行业内有绝对的权威。

但是在中国，这些行业协会、非盈利机构，还没有充分发挥自己的作用。中国的整个社会活动，基本都得靠政府管，但有的问题不适合政府管，而非政府机构又没有能力管。

我们深深地感受到，中国标准制定的过程，第一是非常慢的；第二是蛮痛苦的，因为要在各方面当中做很多平衡；第三，往往拿出的标准不能促进一个行业向前进步和发展，因为为了照顾既得利益者。