作为全国首批统筹城乡就业试点城市,无锡三年试点工作已经期满,到“晒”成果的时侯了。6月3日,统筹城乡就业研讨会暨联合国统筹城乡就业项目工作座谈会上,一份《无锡市统筹城乡就业试点总结评估报告》出炉。报告显示:经过三年试点,具有无锡特色的“城乡一体、内外一致、培就结合、权益保障”的统筹城乡就业模式已经成形。
试点工作取得了阶段性成果。《评估报告》认为,无锡的城乡统筹就业成效主要体现在六大方面,包括统筹城乡就业发展理念的确立、工作格局的形成、服务功能的健全、培训制度的确立、保障机制的完善以及维权机制的构建。无锡统筹城乡就业试点期间,城镇登记失业率连续三年下降,从2006年的3.18% 下降至 2008年的3.12%;本地农村劳动力就业率从2006年的94.52%上升到96.8%,充分就业率从83.14%上升到93.08%。
无锡的统筹城乡就业呈现“城乡一体、内外一致、培就结合、权益保障”的特色。近年来,我市将城镇就业中一些具有普惠性、长效性的政策措施向农村及进城求职的农村劳动者延伸。同时通过加强部门协调,完善了综合配套体系,在居住、教育、卫生等方面,逐步废除对外来农民工的诸多限制政策,与常住市民的相关政策衔接并轨。三年间,“培训”与“就业”的关系更趋密切,实现各级各类职业培训达92.89万人,其中本地农村劳动力就业培训达23.57万人,外来农村劳动力技能培训达到22.8万人。而保障体系的完善和维权机制的构建则进一步保障了城乡劳动者的权益。
对于无锡来说,统筹城乡就业全国试点已告一段落,而联合国项目又已开始。在就业的统筹城乡道路上,“无锡模式”将向下一阶段的目标前行。市劳动保障部门人士表示,无锡统筹城乡就业取得了积极成效,但一些体制、机制和制度性的难题仍有待突破。今后一段时期,我市将加快实现对城乡劳动者无障碍的就业服务、无差别的工资待遇、无界限的社会保险,力争到明年基本建成促进城乡劳动者充分就业的工作体系,基本建成城乡一体、全面覆盖的社会保障体系,全市社会保险综合参保率达到98%以上,基本建成劳资和谐、劳资共赢的和谐劳资关系体系,确保劳动合同签订率、工资集体协商覆盖面、企业职工收入水平处在全省前列。