中小企业融资难题是中小企业生存与发展的“瓶颈”,发达国家和地区为有效解决这一难题,采取了多种适合中小企业特点的融资方式。除了商业银行的多种信贷支持外,其他非银行系统的融资方式也很有针对性。这些方法和措施,对我国解决中小企业融资难和实现融资方式创新,有较大的借鉴意义。
支持方式
1.设立专门的政府部门和政策性金融机构。
在美国,小企业管理局(SBA)作为一个永久性的联邦政府机构,其主要任务是帮助小企业发展,尤其是帮助小企业解决资金不足的问题。大多数发达国家除专设主管政府部门外还设有专门的中小企业金融机构。如日本政府在战后相继成立了三家由其直接控制和出资的中小企业金融机构:中小企业金融公库、国民金融公库和工商组合中央公库。
2.建立和健全中小企业融资的信用担保体系。
除了为中小企业提供直接的资金帮助,信用保证制度是发达国家使用率最高且效果最佳的一种金融支持制度。如:美国小企业管理局对中小企业最主要的融资帮助就是担保贷款。近年来,小企业管理局还制定和实施了“债券担保计划”、“担保开发公司计划”、“微型贷款计划”等多种资金援助计划,为按正常渠道无法获得贷款的小企业提供担保,获取资金。日本官方设立专门为中小企业提供融资担保的金融机构--中小企业信用保险公库,并在此基础上设立了全国性的“信贷担保协会”,它们共同致力于为中小企业提供信贷担保服务。
3.积极扩大政府信贷担保份额。
香港专门设立中小企业贷款机构,实施中小企业信贷保证计划。由政府提供信贷担保,协助中小企业向参与计划的贷款机构取得贷款,每家中小企业可获得的信贷保证额为获批贷款额的50%,最高为600万元。国际金融危机爆发后,政府信贷担保份额扩大至70%。信贷保证额可灵活运用于营运设备及器材贷款与营运资金贷款。保证期最长可达五年。
4.拓展中小企业直接融资渠道以促进筹资来源的多元化。
在常规的股票主板市场之外设立第二板(高科技板、中小企业板、创业板)股票市场,这是发达国家发展创业投资体系为中小企业直接融资的通常做法。二板市场的上市条件较主板市场要低,非常有利于中小企业尤其是高新科技中小企业上市。美国的NASDAQ市场为成熟的风险型高科技中小企业走向证券市场进行直接融资提供良好平台通过第二板市场的培养功能,可产生更多合格的企业资源,由此吸引更多投资,推动市场繁荣,从而实现企业和市场之间发展的良性循环。美国最具成长性的公司中有90%以上在该市场上市。