2011年8月20日，由中欧国际工商学院、《财经》杂志联合主办的2011第五届中国银行家高峰论坛在北京中欧国际工商学院新校区举行。黄明和曹彤在参加题为“对中国影子银行监管的讨论”活动时就中小企业融资难的问题进行了阐述。

黄明认为中国银行业门槛卡得太严，如果把门槛放宽点儿，自然而然会有很多民间的银行产生满足一些特殊的需求，当然有一部分原因得怪中国的贷款方，权益保护做不到，以至于银行不愿意贷给中小企业。但是究竟中小企业有多么大的需求，不管是从利息可以自由地调升，或者通过其他的方式，应该解决这种需求，民间已经结通这种需求了，为什么银行解决不了这种需求。这个问题是法律框架、银行的门槛，以及对利率等等方面的监管造成的，是不是没有给中小企业创造一个可以融到钱的环境，这是政府应该去琢磨的。

民间融资、民间借贷应该合法化，应该开放。要不让民间去融资搞借贷，就是大规模的借贷行为，并不意味着不做，只是在地下做，很多风险都隐藏出来了、隐藏下来了，这反而是一个非常不健康的行为。所以应该把银行业放开一点儿，允许民间去多做点儿这种融资、贷款。

曹彤认为小企业贷款准确意义上不是中国的问题，全球都有这个问题，小企业贷款之所以有问题，是因为它们的风险度确实要高一些，而且因为单笔贷款金额小，所以它的管理的复杂程度也更高，它对银行的组织形式也更高的要求。

中国目前小企业贷款之所以少，更多贷款看上去偏向于大企业，跟现在的金融发展的阶段有关系，因为大企业理论上应该在资本市场上去融资，不应该在信贷市场上去融资，大企业之所以能在资本市场融资和资本市场的发展程度是相关的，是正相关的。

举个例子说，现在的股市每年融资额差不多是1万亿，而每年信贷额差不多7、8万亿，就可以想象大中型企业既使是想到资本市场融资，也是做不到的。

那么大中型企业不到资本市场上融资，停留在信贷市场里面，作为商业银行自主选择他为什么不选择做大中型企业呢？单一客户的效率高、风险更可控，组织形式更简单，银行自然会选择大中型企业。

所以在这方面可以从两个角度来缓解这个问题。

角度一：资本市场要尽快地培育和发展，目前在这方面的广度和深度是不不够的，所以怎么样在股票市场上，在债券市场上对大中型企业尽快地、更好地开放，这样把他引导到那儿去，商业银行自然就去做小企业。

角度二：在做小企业上，给予商业银行更多的引导和扶植性的政策，比如说像银监会出台很多好的政策，比如说对小企业贷款，那样，风险权重可以降低，资本的占比可以降低，类似的政策都是非常好的。