湖北是高等教育大省，每年高校毕业生数量均位居全国前列，高校毕业生就业压力较大。省委、省政府把毕业生就业创业工作作为省委、省政府的一项重要工作，把高校毕业生就业放在全省就业工作的突出位置，作为高校科学发展的重要衡量标准，作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要举措。

2009年，全省高校毕业生36.76万人，由于受国际金融危机的影响，高校毕业生就业形势比往年更加严峻，省委书记罗清泉、省长李鸿忠等领导同志多次作出指示，要求全力做好大学生就业创业工作。在新的形势下，省委、省政府果断决策、周密部署，省直各部门和单位紧密配合、狠抓落实，各高校充分发挥主体作用，高校毕业生创业就业工作成效明显。

1、优惠政策扶持，推动高校毕业生就业创业。省委、省政府研究制定了我省扶持和促进高校毕业生就业创业工作的一系列政策性文件，进一步明确了我省促进就业创业的政策措施和操作办法。

一是小额担保贷款政策。要求各地根据创业工作的需要，扩大小额担保贷款基金规模，其中：省级保持在2000万元以上，武汉市保持在3000万元以上，其他市（州）保持在1000万元以上，直管市保持在500万元以上，县(市)、林区保持在200万元以上。小额担保贷款主要面向高校毕业生等特定群体。

二是税收优惠政策。将全省个体经营者营业税起征点统一调整为月营业额5000元。对高校毕业生创办小企业或从事个体经营的，将增值税征收率由6%或4%统一调整为3%。

三是收费优惠政策。毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除相关特定行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。

四是财政优惠政策。要求各市、州、县政府建立就业专项资金，根据就业状况和就业工作目标，按不低于本级财政上年度一般预算收入1.5%的标准，列入本级财政预算。

五是就业创业补贴政策。对各类职业中介机构免费为登记失业高校毕业生提供就业服务并实现就业的，按每人150元的标准给予职业介绍补贴。对登记失业高校毕业生到定点培训机构参加职业培训，经鉴定达到初级职业技能水平的，按每人400元至800元的标准给予职业培训补贴。对失业登记高校毕业生到定点培训机构参加创业培训的，按每人1200元的标准给予创业培训补贴。

六是就业援助政策。将登记失业1年以上的高校毕业生、残疾毕业生纳入就业援助对象范围，给予公益性岗位优先安置、社会保险补贴、不低于当地最低工资标准60%的岗位补贴、每月150元的职业培训生活补助等就业援助政策。

2、就业服务引路，鼓励高校毕业生面向基层。

一是提供基层社会管理和公共服务岗位。2006年，根据省委、省政府要求，省直有关部门联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作的实施意见》，明确从2007年开始，连续4年，每年招募3000名高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。到2008年，我省“三支一扶”高校毕业生服务基层人数已达到8059人， 09年安排“三支一扶”计划3000人。08年我省启动了“一村一名大学生”计划，去年共选聘7030名高校毕业生到村任职工作，09年计划安排7271人。

二是设立高校毕业生见习岗位。对于接纳高校毕业生见习的事业单位和其他组织，有地方财政按每人每月100元的标准予以支持，接纳单位每月发给见习的高校毕业生不低于500元的生活补助。全省计划设立5万个见习岗位，支持经费由各级财政负担。

三是完善就业服务。加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，提升公共就业服务能力，2006年至2008年，省财政在部门预算中已列“高校毕业生就业市场建设专项经费”共220万，今年教育部门已申列专项经费100万元，对我省高校毕业生就业常设市场建设给予专项保障。

四是创新扶持政策。教育部门出台了“农村教师资助行动计划”9项优惠政策，对服务期满的资教生选拔攻读教育硕士，表现特别优秀的选送到国外学习培训，全省中小学新进教师从“资教生”中选拔。

3、社会资源助力，千方百计拓宽就业创业渠道。

一是构建校企合作交流平台。今年以来，组织开展了“千家优秀企业进校园”、“百企万岗促就业”等活动，为毕业生提供岗位近3万个；组织东湖高新技术开发区、武汉城市圈科技企业吸纳毕业生，提供岗位2万个；组织有关部门和高校就业工作部门负责人考察浙江就业市场，与绍兴市政府签订了人才智力合作协议，进一步拓宽了我省高校毕业生就业渠道。

二是定期举办专场招聘活动。在高校毕业生求职和企业用人的高峰期，积极收集适合高校毕业生的岗位信息，采取与高校联办、与企业合办等灵活有效的形式，适时开展“送岗位进高校”等专场招聘活动。

三是建立联动机制。高校普遍采取“部门联动、校企联动、师生联动、家校联动、校友联动”等方法，走出去，请进来，广泛挖掘就业信息和就业需求。

四是开展“高校毕业生就业服务月”活动。通过收集信息、开发岗位、举办招聘会、组织见习、开展培训等，重点解决已毕业但仍未就业的高校毕业生的就业问题。五是开展“高校毕业生就业网络联盟招聘”活动。依托武汉、黄石、十堰、襄樊、荆门等大中城市就业信息网络平台，发布岗位信息和就业需求，为用人单位和高校毕业生搭建起双向选择的平台。

4、培养模式创新，提升高校毕业生就业创业竞争力。为应对严峻的就业形势，各高校积极创新人才培养模式，探索建立人才供需有效对接的新途径。华中农业大学每年划拨100余万元专款，以项目为载体资助学生开展科技创新活动。黄冈师范学院推出了通识教育、学科教育、专业教育、职业教育、就业教育“五位一体，无缝对接”的人才培养新模式。中南民族大学工商学院建立了近200家企业的校企合作俱乐部，一方面改变人才培养模式，一方面开辟新的就业渠道。黄冈职业技术学院坚持每年举办“技能月”或“技能周”活动，98%以上的毕业生取得“双证”。襄樊职业技术学院投入专项经费280万元，强化产学互动，采用项目运作模式，提高学生职业能力与职业岗位吻合程度。

5、部门联动配合，共同推动高校毕业生就业创业。省委、省政府切实加强对高校毕业生就业工作的组织领导，各职能部门紧密合作，相互协作，形成了党委和政府重视、职能部门联动、全社会共同参与的良好工作机制和氛围。

省委组织部着眼于人才强省大局，通过项目计划、政策激励，引导和鼓励高校毕业生到基层就业。省教育厅努力做好高校毕业生就业有关协调、日常管理和指导服务，履行省高校毕业生就业领导小组办公室的职责，在督促和协调高校发挥主体作用。省人事厅不断加大有关政策的调控力度，加强人才市场建设，组织相关项目的实施。省劳动和社会保障厅积极完善相关具体政策，做好毕业生失业登记工作，开展多种项目服务。省财政厅将高校毕业生就业工作经费纳入公共财政，提供经费支持。团省委积极开展毕业生创业教育，实施“西部计划”，进行系列服务。工商部门落实毕业生创业优惠政策，实行重点扶持。税收、物价部门出台有关税收优惠政策，取消不合理收费项目。人民银行积极实施毕业生创业小额贷款扶持政策。省总工会组织企业提供就业岗位，帮助毕业生就业。各职能部门联动配合，有效发挥了毕业生就业创业推动作用。

通过多项举措稳步推进，狠抓中央和省委省政府文件精神的贯彻落实，湖北高校就业创业工作成效明显。

1、高校毕业生就业率稳步上升。2006年至2008年，我省高校毕业生就业率稳步提高，分别为85.52% 、89.11%、90.43%，高职高专就业率分别为81.14%、87.18%、90.06%。截止今年4月1日，我省高校毕业生签约率与去年同期相比上升了5个百分点，其中高职高专签约率与去年同期上升近10个百分点。

截止今年5月1日，我省高校毕业生签约率居全国中部省份第2位，部分专业特色较强的高校和专业就业形势良好。截止今年5月1日，武汉理工大学航海技术、过程控制与装备专业签约率为96%，中南财经政法大学会计专业为 80%，中国地质大学地质工程专业为100%，武汉科技大学材料成型与控制工程、冶金工程等专业达到85%以上，湖北工业大学、武汉工程大学材料成型及控制工程专业为90%以上，武汉工业学院水产养殖、动物营养、食品科学等专业均为90%以上。一些具有行业办学背景的高职高专院校就业状况较好。截止5月1日，武汉船舶职业技术学院签约率为87.40%，武汉航海职业技术学院签约率为78.82%，武汉铁路职业技术学院签约率为78.45%。

2、到基层和中小企业就业人数增多。一是到基层和西部边远省区就业的毕业生人数增长较快。2008年我省高校毕业生到基层就业的人数达268348人，占已就业人数的70.27%，比2007年增加7.82个百分点。其中到10个西部省区就业的毕业生达16244人，占已就业人数的4.25%，比2007年增加5029人，增幅达44.84%。二是选择到非公有制企业和中小企业就业成为毕业生就业的主渠道。据统计，从2006年至2008年，我省高校毕业生到企业就业人数占已就业毕业生的首位，而且人数逐年递增。2006至2008年，我省高校毕业生到企业工作人数的比例分别为65.59%， 68.03%，75.97%，其中到各类非公有企业和中小企业就业的人数为254579人，占已就业人数的66.66%。今年我省高校毕业生报名参加“农村义务教育特设岗位计划”、“农村教师资助行动计划的有7900余人，其中已与县市教育局签约的达2000多人。根据现在的工作力度，预计我省今年到基层就业的毕业生将高于去年的比例。

3、自主创业工作力度进一步加大。华中科技大学、华中农业大学、武汉科技学院、襄樊学院、武汉生物工程学院等多所高校均设立了100万元的创业基金，用于扶持毕业生创业。武汉科技学院成立了“大学生创业联盟”，以创业成功团队带领毕业生创业；武汉生物工程学院启动“百名小老板培育工程”，09年计划扶持50至100名应届毕业生创业，对创业成功的个人或团体视具体情况分别给予1000——10000元的奖励；襄樊学院首批30万元创业基金已经开始发放；黄石理工学院成立了“大学生创业之家”社团，为学生提供创业信息，组织创业政策和知识讲座，增强学生的创业意识。很多高校结合自身条件建立了一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并利用专业优势为毕业生提供信息咨询、技术指导。华中科技大学为本校学生提供了1000平米功能完备的“共享服务型创业空间”，接纳学生创业企业近20家；华中农业大学利用专业优势，以项目为载体资助学生开展科技创新活动；中南财经政法大学目前正着手建立毕业生就业孵化基地。全省各高校通过开展形式多样、内容生动的创业教育主题活动，帮助毕业生了解创业优惠政策，增强创业意识，以创业带动就业。武科大中南分校动画专业祝子朗今年1月成立伟艺家文化传播有限公司，目前有正式员工16人，固定资产近百万。中南民大工商学院电子商务系09届毕业生吴辉创办了搜来宝网上分销平台，月收入4万多元。通过开展形式多样、内容生动的创业教育主题活动，我省高校毕业生的创业意识得到增强，创业能力得到提升，以创业带动就业的态势已经初步显现，并呈现出良好的发展势头。