目前,越来越多的大学毕业生将目光投向自主创业,这无疑是就业观念上的一大进步。然而,在日前山西举办的首届大学生就业节上,记者了解到,最终选择自主创业的大学生却为数寥寥。其中原因尽管是多方面的,但大学生的顾虑和疑问几乎相同。
创业培训吸引力不够
山西去年8月出台《关于实施创业就业工程的意见》,首次将大学生纳入创业培训范围。半年时间已过,大学生参与创业培训的仍然为数甚少,真正实现创业的更是凤毛麟角。目前,除了毕业后的大学生可以参加培训外,政府还鼓励高校按国家和省里的培训要求,对应届毕业生进行创业就业培训。凡培训合格者,发给培训合格证书,给予学校职业培训补贴,这种做法在全国尚属首创。
目前,山西共有149个培训机构组织开展创业培训。去年,全省共举办创业培训班1085期,培训学员32541人。其中,大学生学员8786人,约占27%。同期,省劳动和社会保障厅对全省创业培训后已满6个月的4881名学员进行跟踪回访,1123人已开办了自己的企业,占培训人员的近1/4。如果按照这个比例来估算,8786名大学生当中,大约有2100人当上了“小老板”。
然而,根据省教育厅等部门的综合数据,去年,山西沉淀的高校毕业生以及应届高校毕业生总数超过20万人。这样一对比,上述经过培训而创业的大学生显得寥寥无几。据了解,2009年第一季度,全省开展的创业培训当中,大学生学员占到22%。但多数大学生对一些就业的初级培训并不感兴趣,或者是培训的专业不对路,感觉短期培训没有吸引力。
环节门槛设置应放低
记者在采访中发现,随着国家支持大学生创业政策的实施,目前工商、税务等部门行政效率已经有了明显的改善,大学生创业能享受到相关优惠政策,但在贷款、培训等环节仍然设置了较高的门槛。
最近,在太原市工商局小店分局,记者以大学毕业生的名义咨询时,工作人员表示,目前针对大学生专门设置了“绿色通道”,办手续的时间更短。太原市地税局办事大厅工作人员也表示,只要手续齐全,一般3天内就能拿到税务登记证,如果确有急事,可以通过“绿色通道”最快一天就能办好。工商部门还表示,对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位。据了解,工商部门免除工商管理费,地税部门减免营业税等政策也都能得到落实。
一位银行贷款部负责人告诉记者,为了控制风险,省内多数银行都没有创业贷款项目,对于大学生贷款申请,目前只能进行抵押贷款。在省城邮政储蓄银行,工作人员告诉记者,目前正在搞个体工商户无抵押贷款活动,但必须开业在3个月以上,而且需要有两个商户做联名担保,贷款利息也相对较高。创业贷款等政策并没有得到落实。
此外,一些免费培训程序过于繁琐,也限制了大学生创业的意愿。据太原市创业培训中心有关负责人介绍,大学生想免费参加创业培训,应先进行失业登记。如未落实工作的大学生,应先到社区开具失业证明,到就业管理机构进行失业登记,领取就业失业证,凭证报名,培训期限是10天。“如果我有工作,要想参加培训还必须先辞职!”一名大学毕业生表示,这些政策过于限制大学生创业,很多人无法完成。
创业环境期待更多改变
数据显示,今年山西省高校毕业生人数达16万余人,就业工作任务艰巨。但连续几年,山西大学生自主创业的比例却远远低于北京、上海、南京等地。
就业观念仍需改变。5名贸易专业的大学生准备毕业后合开一家公司,但遭到了家长的一致反对,其中包括本身就是企业老板的家长。由于受传统就业观念的束缚,许多家长不支持孩子创业,怕他们吃苦,怕孩子当“小老板”说出去不好听,宁肯让孩子在家闲着。另外,大多数学生局限于本专业知识,即使有创业的想法,却没有相应的社会经验,企业管理经验缺乏,也使得学生创业项目的风险加大。
扶持政策仍然滞后。以山西为例,早在2005年就出台了《山西省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,内容包括减免个体工商户登记注册费、管理费等行政事业性收费3年等具体规定。但大学生们反映,这些规定真正落实起来程序繁琐且非常艰难,一些“优惠”已远不能适应当前的创业新形势。
启动资金困难。记者了解到,目前山西虽然有针对大学生创业专门的资金扶持政策,比如创业基金、小额贷款等,但是落实起来很难。大学生创业的启动资金多数要依靠家庭或同学拼凑。而这种现象,在全国的许多地方都普遍存在。大学毕业生侯煜和李娜自主创业,在农村租了大棚种草莓,初期投资是10万余元,全部是家里提供的。搞了一年,发展仍然急需资金,他们到处寻求政策支持,跑遍了所有部门,一个部门一种说法,最后也没贷出一分钱。他俩无奈地对记者说,政府文件说支持大学生创业很到位,但是具体落实很难。
专家呼吁,大学生就业形势日益严峻,应该对大学生自主创业给予更有力的支持,提供更宽松、更易操作的环境和条件。