为推进选聘高校毕业生到村任职工作健康发展，近日，中共中央组织部、中共中央宣传部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联12部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（组通字[2009]61号）。文件提出了6个方面的要求：

一、建立定期选聘制度。中央计划从2008年开始，连续用5年时间，选聘10万名高校毕业生到村任职，中央财政予以补助。各省区市和新疆建设兵团自行选聘一定数量的大学生“村官”的，所需经费由地方财政支付。选聘高校毕业生到村任职工作一般每年集中开展一次，原则上由省区市一级组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织实施或省、市两级组织、人力资源和社会保障部门、团委共同组织实施。选聘名额、条件、办法要提前向社会公布。

二、建立岗位培训制度。一是制定培训规划。省区市党委组织部要把大学生“村官”纳入整个干部教育培训规划，每年至少举办一期示范培训班。市、县两级要组织实施好大学生“村官”培训工作。聘用期间，每年至少安排一次岗位培训，累计时间不少于7天。二是突出培训重点。培训以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。三是拓展培训渠道。教育、科技、农业、人力资源和社会保障、扶贫等部门要发挥优势，积极开展大学生“村官”专项培训。高等院校特别是农业院校，要结合大学生“村官”特点和工作需要，开展继续教育和研究生同等学力教育。

三、建立配套保障制度。一是落实工作生活补贴。保证大学生“村官”工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。二是落实社会保险。大学生“村官”聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。三是落实学费补偿和助学贷款财政代偿政策。对于到西部地区和艰苦边远地区农村基层的大学生“村官”，国家实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。享受学费补偿和助学贷款代偿政策的大学生“村官”，必须在聘用期间内考核称职。四是提供工作生活基本条件。各地要为大学生“村官”提供工作、食宿等基本条件，帮助解决正常开展工作所需的交通、通迅等方面的问题。

四、建立跟踪培养制度。一是明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。二是实行结对帮带。乡镇党委要为每个大学生“村官”确定1名乡镇干部和1名村干部，进行结对联系帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生“村官”能力素质。三是注重实践锻炼。乡村党组织要给大学生“村官”压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励大学生“村官”在农村创业，并为他们提供支持，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。四是搭建交流平台。各级各部门要采用多种形式加强与大学生“村官”的联系交流，为大学生“村官”提供多种交流平台。五是强化管理考核。大学生“村官”考核工作由县级组织、人力资源和社会保障部门、团委负责，乡镇党委具体组织实施。考核分为年度考核和聘期考核。

五、建立正常流动制度。鼓励大学生“村官”担任村干部。各级党政机关要注重从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员。鼓励和支持大学生“村官”发挥自身优势和专业特长，立足农村农业实际自主创业，为社会主义新农村建设作出贡献。同时，要引导大学生“村官”另行择业并支持他们继续学习深造。

六、建立齐抓共管制度。文件强调，各级党委要加强统筹协调，加强对大学生“村官”工作的领导和指导，各级相关部门要明确职责分工、落实管理责任，根据自身工作职能和业务范围，共同抓好大学生“村官”工作。