9月20日,商务部新闻发言人沈丹阳表示,在外资并购中国企业问题上,不必要有太多的担心。
沈丹阳表示,外资并购安全审查的内容主要包括并购交易对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序以及涉及国家安全关键技术研发能力的影响,安全审查的重点仅限于对于国家安全造成影响,或者带来潜在影响的少数并购行为。开展这项工作并不意味着对外资并购设置新的门槛或者新的许可程序。
“由于近年来中国自然成本以及劳动力成本不断上升,外资在中国的并购开始活跃起来,就像我们对国际并购也在趋于活跃一样,而且这一趋势会不断增强,外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。”沈丹阳表示。
今年1-8月,中国利用外资中并购项目达到了34亿美元,比往年有比较大的增长。
中国利用外资过去主要是“绿地投资”,就是新设工厂这类的投资,外资并购所占的比重去年为3.1%。根据世界投资报告,去年全球的国际投资中27%是跨国并购。比例差非常大。
沈丹阳表示,特别需要说明的是,在外资并购中国企业问题上,不必要有太多的担心。外商投资企业并不完全等同于外国资本,现存的运营外商投资企业中,其投资有30%左右来自中方;而外方出资中,有60%以上来自港澳台,其余约40%则分别来源于上百个国家和地区,其中有一部分来自于华人各种形式的投资,也有一些是民营企业到自由岛投资返回来的资金。
分析人士表示,商务部的态度或对外资更多参与中国企业并购产生一些积极影响。
雀巢收购徐福记和大众收购曼恩这两个并购案,商务部均正式立案,并依据《反垄断法》的规定进行审查。
近期,对于雀巢有限公司收购厦门银鹭集团有限公司,商务部根据《反垄断法》的有关规定,对其中涉及到竞争问题进行了调查,在8月26日做出不予禁止的审查决定。