近几年来，在市委市政府领导下，上海职教战线积极贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，围绕上海实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，调整学校布局，改善办学条件，优化专业结构，提高教育质量，中等职业教育健康发展，职业指导和毕业生就业工作成效显著。2008年，上海市中等职业学校有105所，招生数为6.25万人人，在校生规模为20.12万人。2003年以来，毕业生就业率始终保持在96%以上。我们的主要做法是：

一、明确开展职业指导工作的主要目标、基本思路和任务

上海教委高度重视职业指导和毕业生就业工作， 2002年颁发了《关于加强上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的意见》，明确提出工作的主要目标和任务，是要建立和完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业机制，实现毕业生的充分就业。要把职业指导和毕业生就业工作纳入学校的整体工作，并作为衡量学校办学整体水平的重要内容；要整合全市学校职业指导和毕业生就业工作的资源，进一步加强与社会人才和劳动力市场的联系，搞活机制，营造毕业生就业大市场；要发挥教育行政部门和学校的两个积极性。

二、引导学校主动面向经济、面向市场，培养经济社会发展需要的高素质技能人才

第一，加强中职学校建设，提高教育质量，增强毕业生的就业竞争力。上海中职学校通过实施“百所职校重点建设工程”和创建国家级重点中职学校，加大学校布局结构调整力度，优化资源，前后投入近20亿用于中职学校基础能力建设，学校数由原来的200多所调整到目前的百所重点建设学校，其中国家级重点中职学校超过50%。调整后的中职学校办学条件明显好转，特别是80个开放实训中心的建设，为培养高素质技能人才，提高毕业生就业竞争力创造了良好条件。2008年，有45所学校就业率近乎百分之百，达到99%。

第二，调整专业结构，优化专业建设，提高毕业生与劳动力市场的适应度。根据上海产业结构的变化，引导中职学校不断优化专业建设，鼓励引导学校增设与支柱产业、新兴产业相关的专业。从2006年起，市教委对社会经济发展紧缺专业，实施专业奖励，给予全额学费资助，鼓励初中毕业生报考。中职学校共设置1500个左右的专业（点），涵盖了教育部《中等职业学校专业目录》中270个专业的162个，涵盖率达60%。这些专业按一、二、三产业类型分布，其比例分别为3.09%、24.44%和72.47%，基本适应上海产业结构调整和发展的需要。在这1500个左右的专业(点)中，建设了100个重点专业（点），其中有8个国家示范专业。专业建设大大提升了中等职业教育服务经济建设的能力。据统计，2008年有49个专业的毕业生就业率达到99%以上；就读专业奖励的学生，据目前跟踪预测，就业前景非常好。

第三，加强校企合作，完善实习制度，稳定和拓宽学生就业渠道。校企合作，工学结合是上海中职学校更好面向市场、服务经济和实现毕业生充分就业的重要途径。上海中职学校普遍在行业和企业建立了长期、稳定的实习基地，所有的毕业生都经过实习，缩短了学生的就业准备期。此外，学校还成立了有行业和企业共同组成的专业指导委员会，共同研究和制定培养方案和教学计划，保证了专业教学的内容更具有针对性和实用性。同时学校建立动态的用人单位信息库，少则几十个多则数百个单位，保证了毕业生就业渠道。这种校企合作的机制，大大提高了毕业生的就业率。近年来，上海还通过组建行业性和区域性职业教育集团工作，大力推进校企深度融合，改革职业教育人才培养模式，也为毕业生的充分高质量的就业提供了良好的保证。

三、构建职业指导与就业服务工作的实施体系，促进职业指导与就业服务工作

第一，充分发挥《职业道德与职业指导》在职业指导中的主渠道作用，帮助学生逐步树立正确的职业理想和职业观念，养成良好的职业道德，提高他们参与社会生活的能力。同时，积极探索现代信息技术与《职业道德与就业指导》课程整合，开发了《创业ABC》、《职业生涯规划》、《就业指导》等供学生自主学习的网络课程。

第二，努力为学校和学生提供高质量的社会公共服务。2003年，组建了上海至交人才交流有限公司，开展职业指导和毕业生就业工作者的业务培训、组织人才供需交流、提供毕业生和就业信息、为学生进行个性化咨询指导，并为教育行政部门提供决策依据等。

第三，理顺了上海市中职学校职业指导与毕业生就业工作网络。成立了职业指导协作委员会，有近70个团体会员。2002年以来每年进行职业指导和毕业生就业工作的专题培训，提高了职业指导工作者的素质，增强了职业指导的实用性针对性。

第四，率先建立了中职毕业生就业统计公告制度。2003年上海在全国率先建立了年度中职学校毕业生就业公告制度。这一制度的建立，促进了中职学校职业指导和毕业生就业服务工作，让社会各界进一步了解了中职学校毕业生的就业状况，为初中毕业生和家长选择中职学校和专业提供了参考，也把竞争机制引入了中职学校，强化了各中职学校以“就业为导向”的办学思想，极大地促进了中职学校职业指导与就业服务工作，提升了学校对毕业生就业工作事关学校发展生命的认识高度。上海中职学校毕业生自就业率公告以来，就业率一直保持在96%以上。去年金融危机引发经济危机，我们又加强了过程的指导和跟踪，建立“双月报”制，及时掌握动态。

这几年，上海在加强中职学校职业指导和毕业生就业工作方面做了一些工作，但还存在不少薄弱环节。为此，在2007年启动了“加强上海市中职学校职业指导与就业服务研究”的课题研究，形成了《关于加强本市中等职业学校职业指导工作、提高毕业生就业质量的意见》，将进一步完善和加强上海“政府部门——市职业指导与就业服务机构——中职学校”职业指导与就业服务工作体系，并进一步规范、细化中职学校毕业生就业公告的统计口径和指标，跟踪毕业生职业生涯发展，实现职业指导工作的制度化、职业指导人员的专业化和职业指导与就业服务工作的科学化，全面提高上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的质量和水平。