■职业教育应成为提高城市核心竞争力的必要措施

■职业教育可以成为人本社会建设的有效途径

■应形成大力发展职业教育的社会共识

■大力实施职业教育改革

在学习科学发展观的过程中，笔者一直在思考一个问题，就是在社会主义市场经济条件下，如何科学发展职业教育？

从全面服务经济建设和社会发展的角度，认真分析大力发展职业教育的现实意义

职业教育应成为提高城市核心竞争力的必要措施

在世界性金融危机中，再次审视我国经济的发展，绝大部分产业还处在工业时代，即将或正在进行产业升级，这就需要大批的技术产业工人，而不仅仅是少量的尖端人才。

具体到潍坊，在《山东半岛城市群总规划》中的定位是：“以海洋化工、机械、食品加工为主导的综合性制造业基地，是连接山东半岛和山东中西部地区的交通枢纽。”对技术工人的需求将更加突出。因此，大力发展职业教育，为潍坊综合性制造业基地培养大批的技能型人才，成为提高城市核心竞争力的一个必要的措施。

潍坊具有崇尚技能的传统。老潍县在历史上就是一个传统的商埠和手工业城市。至今，老潍县人还以手巧而自豪。因此，发展以技能为主要特征的职业教育，具有深厚的社会基础。此外，潍坊大中专院校众多，拥有教学型、应用型本科院校3所，高等职业学校８所，技师学院（高级技工学校）3所以及中等职业学校61所。高校在校生总人数12.6万人，中等职业学校在校生总人数15万人，每年为企业输送近10万名高技能人才，成为山东半岛重要的高技能人才培养基地，这在全省各地市中具有绝对的竞争优势。

潍坊在城市发展规划中，一个是以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术为基础的现代制造业基地，与之相配套的就是以高等职业教育为特色的文化教育产业基地，这表明潍坊市委、市政府充分认识到了大力发展职业教育的重要性和建设人力资源强市的决心。

职业教育可以成为人本社会建设的有效途径

由于种种原因，目前就读职业院校的学生，尤其是中等职业学校的学生，基本上都是被应试教育“淘汰”下来的，而且绝大部分来源于农村和城市中低收入的家庭。具体到中等职业学校，从教育规划的情况看，50%的学生要上职业学校；从现实的招生情况看，都是没有考上普通高中的学生。他们如果不接受一定的职业技术教育，要么直接进入工厂，成为低端工人；要么在家务农，成为没有技能的农民；要么变成盲流，成为社会不安定的因素。在追求公平、均衡发展的今天，我们把过多的教育资源给了50%的应试教育优胜者，而淡忘或者忽视了另外50%的弱势群体，显然不合时宜，更不是教育均衡发展的基本理念。因此，大力发展职业教育，是关系到社会50%人群的公益事业，是人本社会建设的有效途径。

从全面服务经济建设和社会发展的角度，客观分析当前职业教育发展面临的问题

当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作正在全面展开，教育的改革与发展势必成为下一步工作的重点，不可否认的是职业教育领域将成为改革的先行者。我们有必要对职业教育当前存在的问题作一个简要分析。

职业教育的投入问题。如今，大家对举办职业教育具有很多误解，认为职业教育与普通教育投入一样，其实差距很大。一是办学条件的要求存在着巨大的差异。职业教育除要具备普通教育所有的办学条件以外，还需要具备足量的、前沿的实验实训设备。没有这些设备，只能是“黑板上开机器”，书本上做实验，培养不出真正的技能人才。而这些实训设备，动辄十几万、上百万，成为职业学校发展的巨大负担。同时，实训中的耗材花费极大，有的学校甚至用萝卜代替钢材教学生学车工，在很大程度上误导了学生。二是在师资培训上存在着巨大的差异。职业教育要求教师既懂理论又懂实践，为了培养专业教师的实际操作能力，学校花费了大量的资金。相比较而言，普通教育的师资培养培训投入就没有这么大。此外，有些技术，在职教师不可能教得了、教得好，必须聘请企业人员来上课，这又是一部分很大的投入。三是办学经费上存在着巨大的差异。因为职业教育必须站在经济建设和社会发展的中心开展服务，专业设置需要围着企业转，课程建设需要符合企业的要求，学生实习需要企业配合，学生就业需要企业接纳……所有这些都离不开经费投入。

职业教育的质量问题。不可否认，当前职业教育的质量需要大幅度的提高，主要表现在几个方面：一是与经济社会高度融合的问题。由于受过去计划经济的影响，职业学校与用人单位联系得不够紧密，主要表现在专业设置、人才培养规格、校企文化融合等方面。二是实训条件急需改善。实训是制约职业教育发展的“瓶颈”问题。据笔者调查，目前，每个学生的实训时间不足15天，培养的学生很难达到“高技能”的标准。三是师资条件亟待改善。原先的教师大多从普通教育中沿袭而来，理论强、实践差，基本上不适应职业教育的教学，这是制约职业教育发展的另一个“瓶颈”问题。一般来说，博士、硕士教不了职业教育，职业教育需要既懂理论又会实践的“双师型”教师。

职业教育的发展氛围问题。主要表现在两个方面，一是社会对职业教育还不够重视。长期以来，大家对教育的关注点大多集中在高考上，忽视了没有参加高考或者高考落榜的同龄孩子，虽然这批孩子的数量多于“金榜题名”的孩子。对于家长来说，也不愿意让孩子上职业学校，这是一个很大的误区。二是用人单位对校企合作不够热心，他们更多地关注企业的经济效益，而不愿承担培养职校学生的社会责任，学生进厂实习这一环节难以落实。

从全面服务经济建设和社会发展的角度，全面分析科学发展职业教育的方法

形成大力发展职业教育的社会共识。职业教育是区域经济社会发展的核心竞争力之一，需要整合社会各方面的教育资源，形成大力发展职业教育的合力，更好地服务地方经济建设和社会发展。

尽快加大职业教育的投入。职业教育的发展，关系到50%甚至更多人群的成长，意义重大。职业教育需要大的投入，没有先进的办学条件，很难办出先进的职业教育。

大力实施职业教育改革。要不断凝练办学特色，形成适应社会主义市场经济规律和职业教育规律的人才培养模式，全面提高人才培养质量，打造高技能人才培养基地，打响职业教育服务地方经济的战役。