中国是农业大国，有７０％人口生活在农村。与发达国家相比，中国农村职业技术教育的底子薄，起点低，与其在人类社会生活中的地位和作用很不相称。政府和社会对农村职业技术教育的投入不足，不能适应农业经济和农村发展需要，随着人类进入２１世纪，新技术革命迅猛发展，资源和环境问题紧迫化、农业贸易的国际化、信息交流的现代化，以及农业的可持续发展和产业结构的调整，都将对农村职业技术教育的目标、体系、方式和内容提出新的要求。为了借鉴国外发达国家在农村职业技术教育方面的经验，促进我国农村职业技术教育的发展，笔者就中国与美、英等发达国家在农村职业技术教育方面的现状及特点进行了比较研究。

一、中外农村职业技术教育的内涵

与发达国家相比，我国农村人口文化水平低，教育起点低，农村人多地少，社会化程度不高，因此，农村职业技术教育偏重于常规技术的普及和生存技能的培训，在内容上，除了与大农业生产有关的技术培训，近几年为了适应市场经济的变化，其他职业教育内容逐渐增多。

培养目标上，发达国家农村职业技术教育针对性、实用性强，如法国制定的农村职业教育培养目标是：培训新型的农业从业经营人才，为现代农业提供后备力量；提高就业人员的职业技术能力；推广传播农业实用新技术、新成果、新品种。日本的道、府、县办的农业者大学，其教育目标是培养富有实践经验的优秀农业后继者；而民间鲤渊学园的教育目标是培养有作为的农村管理人员。我国农村职业技术的教育目标，是提高广大农村劳动者的思想道德和科学文化素质，造就适应农村社会主义现代化建设所需要的有理想、有道德、有纪律、有文化的人才。

二、中外农村职业技术教育体系比较

(一)发达国家农村职业技术教育主要体系

１．“双轨制”教育

“双轨制”职业技术教育体系，又叫双元制或双重职业训练制度，德国和瑞士是这种体系的典型。具体方式是：学生在完成九年义务教育后，用２～３年时间在农场或企业进行以实践操作为主的农业基础知识与技术学习，这期间学生每周３．５～４天在企业实践，１１．５天到职业学校学习理论与专业知识（德国），或集中两个冬季到职业学校学习（瑞士）。学习结束后，参加国家统一的考试，考试合格者颁发证书，成为农业技术工人（德国）或大专学历的农民（瑞士）。这种教育体系的最大特点是将农场或企业实际操作和学校教育相结合，把教育体制和就业体制衔接起来。

２．模式化训练体系

模式化训练体系由３～４个阶段组成，每个阶段培养不同层次人才，采用模块式教学，即每一模块含有特定的农业理论课程和一定的实践内容。丹麦、英国、荷兰为这种体系。以丹麦为例，其培训过程包括四个阶段。

（１）基础教育阶段。学生经过６个月的农校课程和１２个月的培训实习，有资格在农场工作。

（２）农业预备教育阶段。即对技术熟练的农民进行的教育。学员先到农场参加１８个月的实践训练，再上６个月的理论课，获得技术农民证书，能够在农场负责一条生产线上的长期生产。

（３）经营管理教育阶段。即面向农场管理人员的教育，包括８个月的专业技术教学和工作混合教学，６个月的管理农场实习和４个月的管理课程教学，经考试合格者，发给绿色证书。

（４）高级管理阶段。少数农民经过６～１２个月高级管理课程和科技教学，经考试合格者，可发给学士学位证书。

３．双沟通教育体系

即普通教育与职业教育相沟通，以法国为代表。法国农村职业技术教育的培养对象主要是中级应用人才，农业职业技术学校从普通初中接受三年级的学生，经过一年预备班的学习，输送到农业职业技术高中。在高中阶段学习一年，可取得“农业职业能力证书”，凭此证书可以就业，当农业工人。学习两年，可取得“农业职业学习文凭”，凭此证书就业可以当熟练农业工人，如果取得“农业技术员文凭”，可以就业当“农业经营者”。

４．产学结合教育体系

产学结合是日本教育的一个基本思想。在日本，中等农业职业教育过程主要在农业高等学校完成。学校招收初中毕业生，学制三年。学校在教给学生一定专业知识的基础上，把学生放到实习农场参加生产过程的实际操作，其特点是既重视理论教学，又重视实践教学，着重培养学生的实际操作能力和社会发展能力。学校实习农场的生产安排，既考虑到教学需要，又瞄准市场需求，学生参加产品生产、流通、消费的全部过程。

５．多职能部门合作的网络体系

澳大利亚农业职业教育与培养体系由技术与继续教育机构、技术和信息咨询机构、产业部门培训中心等不同系统网络构成。具体职能部门是全国就业、教育和培训委员会，下设理事会，如农业培训理事会由政府部门和农民代表组成。

(二)中国农村职业教育模式

１．河北职教中心模式。河北省从１９９１年起，要求每县建立一所融各类职业教育为一体的综合性县级职教中心，实行“政府统筹、部门联办、教委协调、一校多制”的新型办学体制。他们注意从当地的经济发展需要出发，确定合理的人才培养目标和课程体系，注意突出实践性教学环节和发展学生的未来适应能力，坚持走以企养校、以教促产、自我积累、滚动发展的路子，突出为农服务。

２．苏南大兵团作战模式。苏南地区为充分发挥乡镇企业在发展职业教育中的作用，采用了建立县、片、乡三级办学网络和组建办学集团等形式发展职业教育。宜兴市创建的“职教城”是由１３所学校组成的职教中心，在基地建设上，实行统一规划、统一设计、统一建造公共设施；在行政管理上各校独立建制，行政隶属关系分开，经济核算分开；在教育业务上，联合制定办学和招生计划，联合调剂任课教师，联合进行教学研究和质量考核。