非常高兴我今天能向大家介绍一下澳大利亚高等职业教育的发展现状和趋势。我主要谈谈经济发展和全球化对高等职业教育的影响、澳大利亚职业技术教育的特点以及澳大利亚职业技术教育改革的情况。

一、经济发展和全球化对澳大利亚高等职业教育的影响

澳大利亚在过去的二十年中经历了巨大变化，政府要推动国家经济可持续发展和社会政策的改革，这对于提高澳大利亚人民生活水平非常关键。澳大利亚职业技术教育最大的变化是1996年我们与挪威进行合作，建立了一个职业教育培训体系。现在，澳大利亚已经认识到，要提高人民的生活质量，面对全球竞争压力，我们必须作出反应。澳大利亚各级政府对职业教育的重要性也有了新的认识，进一步加强了职业教育。我们要培训一些老工人，像许多其他国家一样，我们的工人年龄越来越大，他们需要得到相应的培训。但是我们在新政府的发展政策中，更要注重工人的国际化问题，而且我们也越来越认识到他们的重要性。澳大利亚也从过去汲取了很多经验和教训。从1986年以来，我们一直需要更好的劳动力和人力资源，使人力资源能与经济的发展相匹配。现在，中国经济发展很快，国内生产总值从1978年以来已翻了八番，高等职业教育方面也作出了实时的反应。中国的经济发展对职业教育和培训有着非常重要的影响，特别是根据需要培养了一些高层管理人员和技术人员。世界上其他国家同样也应如此。我们应当相互合作，共同分享我们的知识，共同面对问题。技术人才短缺对于澳大利亚经济的发展有着非常重要的负面影响，我们的产业必须寻找到一些好的应对措施，特别是应对高等职业技术培训方面所面临的一些压力。从1986年开始，澳大利亚政府发布的白皮书已逐渐立法成文，以更好地从政府方面来解决经济增长的不平衡问题。

不同国家经济和社会发展的速度也不同。例如，占世界人口20％的少数富国与一批穷国，其占有社会财富的比例差距，则从1913年的11∶1，扩大到1997年的74∶1。也就是说，我们必须要相互合作来解决这个74∶1的问题。现在对于一些高流动性的国际精英人士，世界大门是敞开的，而对于处于贫困状态的人们，大门却是关闭着的。既然政府提出教育是一项基本的人权，我们就应当在教育领域向他们提供相应的服务，这也是我们逐渐产生的意识。全球的人才要求已从操作型提高到知识型和技能型。如果有相应的技术培训，我们就可以提高人才的技能。职业教育和培训机构必须能应对这种情况，适应经济转型的要求。我们已经发现了这些社会问题，但社会还无法应对。例如，我们必须加强信息通信技术方面的人才培训。我们一些职业教育和培训机构已经认识到这一点。

二、澳大利亚职业技术教育的特点

在澳大利亚，教育和培训被看成是一个产业，而不仅仅是一个社会服务行业，我们是从产业的角度进行分析的。譬如，我们要在远程教育这个新领域接受最好机构的教育并学有成效，就要了解全球市场远程教育的发展趋势。在澳大利亚，2006年有40%的培训都将实现电子化，2005年我们在线投资已达15~20亿澳元，这是一个非常大的产业。因此，政府应当将职业教育和培训作为产业来对待。2006年，我们预计仅有14%的工作不需要IT技术或IT熟练技术。现在出现了游戏一族，因为他们玩在线游戏，现在是这些非常年轻的游戏者的时代。

下面我来具体介绍一下我们澳大利亚职业技术教育的一些情况。澳大利亚职业技术教育培训机构培训了所有受训人员的79%。现在，我们有很多的培训需求，但与普通高等教育面临的问题一样，存在职业技术教育发展不平衡的情况。此外，普通高等教育与职业技术教育和培训之间必须要有良好的合作，政府应在发展职业技术教育方面承担责任。我们希望今后的职业培训规模能达到每年增加两千多名学员。

我们现在也依靠政府来培训当地人，其中很多受训者来自非英语国家，不懂英语。职业技术教育的个人自学模式，可以帮助个人和产业的发展。继续教育和职业技术教育的受训者有不同的目的，有的是为了自我发展，有的是为了职业发展，有的是为了就业，我们因此设置了针对性的培训服务。希望通过培训得到更好工作的人员占40%，希望通过培训找到就业机会的人员占37%，自我发展的人员占23%。这三部分比例是比较均衡的。他们就业的机会需要得到职业技术教育和高等教育，而其中很大比例的人员都有职业技术教育背景。

澳大利亚各地的地理和人口条件不同，因而职业技术教育很难有一个统一的体系，但我认为一个统一的体系很有必要。职业技术教育的发展要基于相互之间的合作和政府的支持。澳大利亚职业技术教育体系的另外一个特点是我们有全国协调的教育，学员学到的知识和资格会得到澳大利亚任何一个地方的承认，这对流动性很大的学员有益处。如果职业技术教育要非常有活力、非常具有反应力和灵活性的话，我们需要建立一个独特的体系，以不断增加培训的灵活性，加强职业技术教育体系与政府之间的协调，并能在市场经济体制下运行。

三、澳大利亚职业技术教育改革的情况

澳大利亚职业技术教育体系也正在改革之中。立法方面，职业技术教育有新措施。一是政府治理和问责制，这也是地方和中央政府的一个合作问题。最近，立法方面所做的一个改动就是地方政府承担20%的职业培训，其余由联邦政府提供财政支持，目前已开始执行。

我再介绍一下全国职业技术教育互认体系的改革。我们在职业培训方面可以向学员提供培训包，涵盖相应的课程设置等其他方面的资源。在澳大利亚，还有一些传统的学徒式的学习方法，这可以追溯到英国的中世纪。这主要是基于学员本身的能力而言的，这种学习方式在澳大利亚很成功。这种新学徒制是联邦政府的一个新平台，可以结合传统和新式的培训，以帮助那些急需技术的行业得到技术人才。企业或工厂可以请求职业教育和培训机构对公司人员进行培训。这种新的学徒式培训提供一个雇佣和培训合二为一的合同，由于有一个培训合同，学员可以随后得到一个工作合同。在澳大利亚，得到国家认证的高质量培训机构才能提供这种相应的培训，它们需参加投标，才能得到政府的财政支持。澳大利亚的技术培训将得到更多青年人的关注，特别是在校的青年人。我们需要考虑到这些青年人对学徒制培训的需求。澳大利亚职业技术教育体系是一个多层次入学和毕业体系。学员可以选择培训系统，如先进行技术性培训，再接受职业教育，毕业后再就业。在进行学徒制培训方面，澳大利亚技术与继续教育学院需要政府投入相应的资源。

澳大利亚职业技术教育体系改革是出于越来越大的经济和社会发展的压力，尤其是全球化的影响。我们必须对澳大利亚职业技术教育体系进行一些改革，以更快应对经济全球化，并对接受职业教育和培训的人们负责。我们要满足学生就业技能的需求，尤其要适应社会的变化。我们不仅仅要满足经济发展的需求，同时还要考虑到学员的长远未来。我们不仅为工人提供技能培训，还教会他们许多其他方面的知识，以对学员负责。