现在，经济和社会的可持续发展与和谐发展已成为各个国家的热门话题，而教育和人力资源发展也是可持续发展中的一个重要的话题。它是经济和社会可持续发展的基础和生态基础。技术发展的一个重要因素就是得到强有力的人才支持，得到公民的支持和社会和谐发展的支持，换言之，就是要得到全体人民的支持。一批有技术的人才大军是劳动力市场至关重要的要素。中国现在正处在经济快速发展时期，建设一个和谐社会，促进人力资源和教育的发展就是促进知识分享和人才教育的发展，这对我们的高等职业教育的发展有着举足轻重的作用。

我很荣幸今天能够在本次论坛上与大家分享我的研究主题，即社会的可持续发展和人力资源的利用。在这个发言中，我将谈谈人才职业技术教育与培训在荷兰成人教育中的情况。我将主要讲一些成功的经验和失败的教训。中国和荷兰有很大的不同，比如在人口和地域方面。但是两国之间还有许多相似之处，我们在荷兰获得的经验教训可能在中国也同样适用。尤其是我们两个国家都有一个共同的愿望，那就是增强商业意识和精神，提高我们在国际社会的经济能力。高质量的职业培训则是帮助我们达到这一目标的重要手段。

荷兰的教育系统包括三个不同门类的教育，即普通高校教育包括本科与硕士教育、高级职业教育和成人教育。学生可以在这三个不同的门类之间切换。职业教育培训和成人教育都是放在同一组织领域的，因此就把这部分叫做职业技术教育与培训部分。职业技术教育与培训部分是劳动力市场的主要提供者，是社会的支柱。当前，荷兰有625 000名学生接受职业教育，政府投资26亿欧元，这个部门占整个教育预算的12%。职业技术教育与培训部分包括71个学院，其中包含以下类型的教育学院：（1）区域性或地区性的教育中心，提供技术经济学、健康卫生、成人教育等社会服务和教育；（2）农业教育中心，主要为农业部门和食品技术方面提供职业教育；（3）职业学校，提供教育项目，具体到某些行业如工业设计、屠宰、油漆和家具制造等。学校为学生提供不同的项目，他们可以选择不同方式：一种是以学校为基础的，也就是全日制的；另外一种是以工作为基础的，也就是边干边学习。有了这两种情况供选择，学生就可以在不同水平上学习这些项目，最后获得同样的资格认证。此项目的关键是学生在学习中必须从他的工作环境中获得一些工作经验，从而获得充分的实践经验。同时，学校根据合同要提供一些专门课程，比如为雇员提供更新知识的课程或者为失业人员提供培训项目等。

成人教育也是职业技术教育与培训教育的一部分，它为超过18岁的成年人提供教育和课程，也为移民来到荷兰的人提供一些介绍性课程，或为那些语言不通或没文化的人提供一些课程。我们这个体系为外国人融入荷兰发挥了很大作用。荷兰成人教育委员会是负责二级职业教育培训和成人教育的机构，代表71个成人学院。它促进我们这个部门对共同利益的支持，促进各个学院的利益和活动，并作为一个雇主组织来行使职能。除此之外，这个委员会同时也是职业技术教育与培训学院和政府之间的一个中介，也为职业技术教育与培训学院、职业组织和行业社会服务机构担当中介。在荷兰教育体系中，职业技术教育与培训是与私营部门联系最紧密的部门，其中的学校有很强的自主性。由于私营部门需要不断创新，因此，我们在和这些部门合作的过程中，也需要在教育培训方面不断创新。在很多情况下，应公司或私营部门的要求，我们的课程会有一些安排，使学生学到一些实际工作中的经验。同时，在国家层面上，职业技术教育与培训的管理也经常讨论到国家行业组织应该对职业培训多一些投入。在此基础之上，职业技术教育与培训对继续教育资格架构方面进行一些评估，使学生满足行业的需求。

当前荷兰的职业技术教育与培训正如我前面所说的，已有十年的历史，1996年政府对此系统进行了重大改革，建立了新的职业技术教育与培训法律，改革的主要特点是下放权力，并且进行大规模的合并。过去，各学校有各自不同的特点，既不能相互兼容，也不与市场相联系。后来我们进行了改革，改革后的变化是很大的，在六年的过程中，很多学校已经重新整合，从过去的1 000所减少到70所左右，学校越来越独立，并在地区中发挥着重要的作用，学院的资金也是一次性到位。

现在我介绍一下我们的系统大型改革的两个主要特点。首先，是保证了职业技术教育的质量。当前系统的一个主要特点是各个学校对于满足劳动力市场需求的态度会更好，它们与雇主和公司之间有更强的联系，现在各个学校面临的最大挑战就是提供实际可应用的课程来满足社会的需要。现在，职业技术教育与培训部门主要为达到以下三个要求而努力，即获得专业的技能、公民的身份、改变和满足更高层次教育的要求。现在我们有一个评估框架，有14个质量标准，是与相应的国家监督指导学院委员会相关的，各个学校都要接受教育部的监督和检查，同时还要进行自我评估。其次，我们与社会利益相关机构和人士尤其是私营企业有了更强的联系。现在不仅仅是学校，雇主组织和代表也要对各个学校的学生水平负责，从而和行业建立了直接联系，但最后的资质认证还要得到教育部的批准。我们建立这样一个中心的目的是要保证学生在毕业时有足够的资格，达到一定程度的就业技术要求。