1.完善学徒培训,从"双元制"转向"三元制"由企业的现场培训和学校的理论学习组成的双元制学徒培训是瑞士传统的职业培训制度。
在瑞士,学徒期一般为3年,学徒每周1至2天在学校学习,另外3至4天在企业实习。这种制度的特点是由学校和企业进行学徒培训,主要优点在于:职业技能训练是在企业的实际工作岗位上进行,因此,技能培训的实战性强。同时,有利于培养学生的职业兴趣,使学徒毕业后容易找到工作并适应岗位需求。而且,由于实习在企业中进行,学校可省去购置实习设施和设备的开支,有利于充分利用社会资源,降低职业教育和培训成本。对学徒来说,不仅可在企业接受免费培训,还可以领取一定的工资。
瑞士的学徒培训,在培养高质量的劳动力和保证高就业率方面作出了重要贡献。但是近年来,随着科学技术的发展和劳动力市场的变化,学徒培训制度的局限性也逐渐显现出来:第一,它以培养实际操作技能为主,在理论功底和基础能力培养上有一定欠缺;第二,由于需要企业的大力支持,企业如果缺乏积极性,培训就很难进行;第三,双元制培训模式比较适合手工业等操作性强、需长期实践形成技能的产业,而不适合新兴的高科技产业,特别是信息产业;第四,瑞士75%以上的学徒是在中小企业培训的。随着近年职业培训要求的不断提高,中小企业培训能力的局限性日益显现,迫切需要更社会化、更规范化和更系统化的培训,而这是个别企业和学校都难以胜任的,尤其是在师傅的培训上。因此,近年来,瑞士通过加强学校和企业的合作伙伴关系等,积极探索改进和完善学徒制的途径。其中一个重要的趋势是行业协会对学徒培训的越来越多的参与。
瑞士的行业或职业协会组织非常发达,为了更好地发挥在学徒培训方面的作用,很多行业组织设立了专门的培训中心或实训车间。随着行业协会培训中心模式的发展,学徒培训逐渐从传统的"双元制"演变为企业、学校和培训中心实训车间三条腿支撑的"三元制"。行业协会依靠的是企业联合体整体的力量,比起个别的企业或个别的师傅来说,力量要大得多。以瑞士工艺与技术联合会为例,该联合会由250多个职业协会加盟,加盟企业20多万个,是瑞士最大的行业协会组织。该联合会的一项重要职能是向会员企业提供职业培训方面的支持,如制定培训内容标准、组织本行业职业技能资格考试以及培训师傅等。
2.创设高等专业学院,发展高等职业教育,构建中、高衔接的新职业教育体制
3.构建从初级到高级的相互衔接终身职业教育体制,并在各个层次和各种机构之间建立沟通渠道和合作关系
瑞士的职业教育体系由4个部分组成。第一部分是职业准备教育,在初中学校和职业指导中心进行。主要内容是为学生提供有关职业和学徒职位的信息,并帮助学生了解自己的能力和倾向。比如,在伯尔尼州因斯镇立学校,职业指导课程从6年级开始,9年级毕业前学生确定未来的专业方向。实际上大部分学生在8年级时就确定了未来的专业方向。在专业定向时学生及其家长的意愿得到充分的尊重。职业指导课程不仅面向学生,也面向家长。
第二部分是中等职业教育,为学生未来的职业生活奠定必要的基础。在德语区,它主要由学徒培训承担;在法语区,则主要由职业学校承担。纽沙泰尔州职教中心作为惟一的一所公立的、综合的联合体式职业教育与培训中心,提供多层次、多学科的、多种形式的职教服务。
第三部分是高等职业教育,主要由高等专业学校承担。
第四部分是职业继续教育,主要是为成人举办的各种正式和非正式的职业教育培训,如进修培训、专业培训、转业培训、企业内短期培训、师傅培训等。
这4个部分是相互联系的。中等、高等和继续职业教育3大块之间以及它们与劳动力市场之间以各种资格证书和文凭为桥梁相互连结起来。
此外,瑞士的终身职业教育体系,还包括更新知识和技能、获得新资格的职业继续培训和高级专业考试,面向失业人员的再就业培训等。