近年来,扬州市职业教育在省教育厅和市委、市政府的正确领导下,充分发挥职教普惠广大群众的作用,坚持中等职业教育与普通高中教育协调发展的方针,积极应对中等职业教育招生严峻形势,将中等职业学校招生工作作为各项工作的重中之重,充分发扬“千辛万苦、千言万语、千家万户、千人万计”的招生精神,全面动员,全员参与,全力以赴,确保一半以上的初中毕业生接受中等职业教育,取得一定成绩。现将有关情况汇报如下:
一、中等职业教育招生面临的主要困难
1.金融危机吹冷全球经济和就业市场
去年开始的全球金融危机,导致经济疲软,失业增多,就业困难,给以就业为导向的职业教育面临考验。就业出口不畅,给招生进口带来压力。例如,最近,对扬州市职业学校08年毕业生进行了跟踪调查,学生当年度就业率达98%以上,但有1300余名学生先后遭遇被企业辞退或待岗,其中排名靠前的有电子、机电、机械加工等行业。
2.生源锐减带给职业教育招生巨大压力
自2007年起全市初中毕业生人数几乎每年以5000人左右的速度逐年递减,至2014年仅为最高峰2006年的57%,这严重影响职业教育的持续发展,给中等职业教育招生带来巨大压力。全市初中毕业生人数的具体变化情况详见下表。
3.高校扩招、高考质量提升导致“普高热”
近年来,高等院校连续大规模扩招,使得“普高热”日益升温,造成了普通高中招生的强势和职业学校招生的弱势,间接引发了中职学校的招生危机。而近年扬州市普通高考成绩年年攀升,本科达线人数不断刷新记录,更加剧全市的“普高热”,导致家长们总希望子女上普高、进大学,只有在“落榜”以后或家庭经济条件较差、万般无奈之下,才会选择就读职业学校。
4.率先规范招生导致不公平竞争
2008年开始,市率先在全省规范中等职业学校招生行为,出台了一系列文件,召开了多次专项整治会议,严肃查处了一批贿招行为,净化了全市中等职业教育招生的环境。但是,由于规范招生行为只是扬州市独家进行,市内中等职业学校贿招等行为杜绝了,而市外、省外中等职业学校的招生行为没有同步进行规范,导致市内外中等职业学校之间的不公平竞争,给本市中等职业学校招生带来更大压力。