尽管技工院校毕业生的就业率高达96%，但当前技工院校却普遍面临招生难的窘境——

技校招生究竟难在哪儿

去年，我国技工学校毕业生总数为109万人，较上年同比增加9.4%，技工院校毕业生就业率达到96%。同时，去年有6万高校毕业生“回炉”技工教育，有超过186万农村户籍的学生走进技工学校的课堂。

然而，与这个数字不相称的是，今年的技工学校招生却出现了集体大滑坡。

“用尽千军万马、走遍千山万水、道尽千言万语，招来的却是千差万别的学生。”在人力资源和社会保障部日前召开的部分技工院校校长座谈会上，山西交通技师学院院长张文才的一语开场白，道出了所有技工校长的共同心声与无奈。

生源减少竞争加剧

“2009年，北京市初中毕业生为8.9万人，比去年减少4000人。按照北京市的招生计划，普通高中招生6.1万人，职业中学（含5年制高职）招生3.4万人，技工学校招生8500人。”北京市工业技师学院院长童华强说，这8500名学生对于北京市的30多所技工学校来说，真的是杯水车薪。

“我们把吃奶的劲儿都使出来了，今年也只招到4000多学生。”在北京工贸技师学院当了20多年校长的季连海忧心地说。

由于初高中学生生源总量锐减，以及高职院校与技工学校培养目标的同质化，导致今年全国很多技工学校招生吃紧。这已经成为一个无法回避的残酷现实。

初中毕业生是技工院校最主要的生源。然而，相关的统计数字却显示：从2006年到2008年，全国初中学校招生总数、在校生数和毕业生数已经呈现出明显的下降趋势，仅2008年，全国初中学校招生1859.60万人，比上年减少8.9万人；在校生5584.97万人，比上年减少151.22万人；毕业生1867.95万人，比上年减少95.76万人。而初中毕业生数量的减少，将对技工院校学制教育招生直接产生影响。

“为了抢夺生源，一些民办、私立学校更是明码标价，以传销式的疯狂方式购买生源。”西安技师学院副院长王德意抱怨说，招生市场的混乱状态，让守规矩的学校利益严重受损。

除了面对生源减少和民办学校的争夺，技工学校还不得不同教育系统的中专、职高展开招生竞争。

这几乎已经是一个公开的秘密。童华强说：“面对高职院校有资金扶持、有学历支持、有生源保障、有职业资格认证等诸多优势，技工学校被挤压的空间已经越来越小了。”

现在，教育系统的很多中专、职高都正在积极组建职业教育集团，这让技工学校招生更加艰难。童华强说，一些技工学校虽然也组建了集团和技师学院，但学生在经过5年～7年的学习后，只能拿到高级工或预备技师的证书，而拿不到学历证书，导致很多家长都不愿意让孩子走进技工学校的大门。

内外因素相互交织

“2009年，我们学校秋季招收新生3755人，完成招生计划75%，与2008年相比，减少了2000多人。”广西机械高级技工学校校长何阳春说，学校近几年来招生数量首次出现严重下滑。

当然，这绝不是个别现象。事实上，广西的技工院校今年原计划招生31万人，而最后完成的招生总数却只有21.72万人，技校招生完成率仅为70%。

招生数量出现大滑坡，除了学校内部因素，更多的还是受外部诸多因素的影响。何阳春说，受国际金融危机和国内经济下行的影响，从去年下半年起，很多企业减产、停产，学生就业受到很大影响。今年春季一开学，就有500多学生要求退学。

农村经济发展和农民生活水平的提高，也导致很多农村的初、高中毕业生不愿到工厂做工人。现在，这些孩子普遍提出，离家远的地方不去；苦、脏、累的工作不想做；工资低的单位也不想去。何阳春表示，有些孩子的家长甚至直言不讳：家里只有一个孩子，在家不愁吃，不愁穿，为什么非要把孩子送去上技校，将来当工人呢？

此外，一些企业非法用工，也对初高中学生报考技工学校产生了很大的负面的影响。何阳春说，一些企业为了减少成本，在生产线上不用技校毕业生，而是大量使用三年级未毕业的职业学校的学生，且美其名曰：顶岗实习。

这样做的结果，既浪费了国家的教育资源，又增加了社会就业的压力。何阳春建议，基层劳动保障部门应该明令规定：企业用工、学生顶岗实习最多不能超过5个月，且三年级学生只要取得职业资格证书、年满18周岁以上，如果到企业顶岗实习，企业都应该与其签订劳动合同。