职教科学发展是一项民生工程——访内蒙古自治区包头市副市长李秉荣

记者：包头市政府为什么要下这么大决心，对职业教育进行大整合？

李秉荣：建设富裕、民主、文明、和谐的新包头，实现经济社会又好又快发展是包头的总体战略，这一战略要求包头经济建设、环境保护和社会发展等各个方面上新水平。对职业教育特别是中等职业教育的总体感觉是，与经济社会发展的大战略不相适应。于是我们组织多个部门和有关方面的技术人员组成课题组，开展包头市职业教育科学发展的研究，目的是诊断包头职业教育存在的问题、分析研究包头职业教育的科学发展之路。调研发现，一方面包头市及周边地区需要大量的有技能、有素质的人才，而我们职业教育却不能满足需求，另一方面我们有大批毕业生就不了业。其根本原因是我们目前的职业教育培养人才的能力还很欠缺，表现为职业学校普遍存在办学规模小、办学条件差、办学模式和教学方法落后，再加上多头管理，资源分散，专业设置小而全、散而乱，无法与市场需求相对接。

作为重工业城市，包头市产业结构调整及各产业内部的结构优化和升级，对技能型人才的需求日趋迫切，同时，没有升入大学的孩子全面素质的提升也离不开职业教育。技能的掌握和素质的提升不仅是经济发展的需要，也是促进就业和提高人民生活水平的需要，更是社会稳定和和谐社会、文明社会建设的需要。因此，职业教育的科学发展是民生工程，是经济社会实现又好又快发展的非常关键的环节。

显然，包头职业教育现有资源不足是一方面，现有资源没有好好利用是另一方面。因此，我们下决心对现有资源进行整合。这就需要打破部门、地区和行业的界限，实行统一管理、归口管理，消除现存弊病，实现资源配置的统筹，同时加大投入，改善办学条件，做大、做实、做强职业教育。

记者：包头职业教育整合的总体思路是什么？

李秉荣：在本次资源整合中，我们的指导思想或宗旨是“以市场需求为导向，以专业建设为龙头，以质量效益为目标”。具体来讲，“以市场需求为导向”，就是包头市及周边地区社会发展需要什么样的专业人才，我们就培养什么样的人才。据此，我们确定了专业小类，并把相关相近专业归为专业大类，在此基础上，量化并整合11所学校，设置了5所中职学校。

“以专业建设为龙头”，是指本次资源整合中，按照专业需求，重新设置各学校的专业，并且根据专业建设需求，进行人、财、物的分流，比如说什么样的教师，适合教什么样的专业，就放到相应学校去；什么样的设备，适合什么样的学校使用，就放到相应学校去。

“以质量效益为目标”，是指我们要以低成本培养高质量的学生，通过资源整合，最大程度发挥现有职教资源的作用。同时，我们加大投入，拟投资50亿元新建职业教育基地，把中职学校的硬件条件整体推上一个大台阶；将稀土学院、艺术学院放到基地，形成多学科、多文化的大校区，有利于互相交流和共同提高，有利于资源的共享，如实训资源、文体资源、生活资源等。这样，在提供充足的学习生活资源的同时，创造了良好的学习环境，又大大节约了成本。我们要把职教基地建设成一个花园式、资源充分、环境优美的小社区，让学生在这里愉快地学习和生活，这样的办学条件和环境应当是学生需要的。

记者：这样的专业设置和硬件资源配置很令人欣慰，那么在软件建设方面是否也应有所打算？

李秉荣：职业教育是个系统工程，硬件设施是一个方面，办学模式和教学方法的优化更为重要。所以，我们要求各职业学校结合本学校实际情况，对办学理念、办学模式、教学方法等广泛开展研究、改革，积极探索拟定适合本地区的办学理念、模式和教学方法的方案。我们公开招聘了校长，配备了合适的学校领导班子，并对他们进行了培训，现在送他们到外地学习，明年将派往澳大利亚培训。目前，我们已和澳大利亚进行了多方面的合作。此外，我们还将引导学校与企业合作，把我们的办学与市场接轨、与国际接轨。

当然，再好的设施、再先进的办学模式和方法都需要人来实施，所以师资队伍建设更是关键。我们将根据即将出台的新的办学方案，优化配置教师资源。同时，我们将在职教基地建设教研中心，与澳大利亚合作研究职业教育科学发展；建设教师培训中心，让教师队伍能够跟进需求，使我们的职业教育真正走上科学发展之路。