拥有国家二级技能技师职称的刘智海，从企业出来后一直在一所职校担任专业课代课教师。近日，刘智海参加湖南省望城县职业中专的专业课教师招聘考试，并有了正式教师编制，让他牵挂了6年的教师编制问题终于解决。刘智海的身份变化得益于湖南省新近出台的《中等职业学校机构编制标准》。

与这个编制标准同时出台的，还有高等学校机构编制标准，其中包括高职院校编制核定规定。两个标准出台前，相当一部分中高职院校还是沿用上世纪80年代的计划编制数。以湖南交通职业技术学院为例，这所现有学生1万多人的高职院校，在新标准出台前一直沿用20年前的编制数，核定教师编制数只有517个，严重不适应事业发展的需要。这两个标准的出台，可望为解决湖南省职业院校专业课教师长期短缺的局面打开一个突破口，对提升职业教育的内涵发展起到关键性的作用。

“这是一项关乎职业教育能不能科学发展、持久发展的制度性工作，只有把制度改革的文章做实，事业才可避免大起大落。”湖南省教育厅厅长张放平说。

为了使全省职业教育培养的技能型人才更好地对接产业需求，湖南省以集约、集群、集团化发展为策略，强力推进全省职业院校资源整合和水平提升。全省以县级职教中心建设为突破口，大力整合县域内职业教育资源和职业培训资源。长沙市从去年开始正式启动“长沙职教基地”建设，征地2000亩，财政投入15亿元，以一所高职学院为龙头，统筹整合7所中职学校的专业，按5个专业群建设5个中职教学区，实现了与长沙支柱产业紧密对接。株洲市正积极规划建设占地6300亩的“职教科技园”，作为长株潭两型社会建设重点发展区“云龙新城”的起步项目，市政府将职教科技园列入了株洲十大重点工程，计划总投资45亿元。

从去年开始，湖南省就充分利用教育厅统筹管理全省中高职教育的体制优势，根据全省十大优势产业、50个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以项目合作和专业群建设为纽带，按照自愿和互利共赢的原则，推进职业教育集团化办学。目前，全省已成立现代物流、现代农业、现代商务等16个职教集团。从运作情况看，企业和职业院校积极性都比较高，已有981家单位加盟，其中规模企业538家、职业院校307所，科研院所和行业协会等机构136家，校企已共同商定近两年订单培养学生6.1万人，合作企业接收顶岗实习学生9.7万人，合作培训企业员工8.5万人，教师到合作企业挂职7000人，企业一线专家到职业院校兼职6000人。

为了保证职业教育办学质量，今年年初，湖南省政府发出通知，要求建立对县级政府职业教育工作督导评估制度。这个制度明确了对县政府职业教育工作督导评估的原则、方法、内容、评估程序及结果运用等，计划2009年试点，2010年至2012年，分三批对全省各县市区中职发展水平进行一次全面的督导评估。

最近，株洲市人民政府教育督导室组成督查组，对茶陵县职业教育工作情况进行了视导，并直接向茶陵县委书记余明刚作了通报，其中特别提出要加大职教资源整合力度，切实发挥好县职业教育中心统筹、协调的作用。余明刚当即表态：马上开会专题研究职业教育进一步发展问题，切实履行好县委、县政府发展职业教育的职责；认真落实好政策性职业教育经费；由县长、县职教中心管委会主任，研讨整合县域内各类职业教育资源，统筹、协调各类职业教育培训资源问题。

湖南省在职业教育制度建设上的一系列建树，加快了职业教育深度融入产业链的步伐，使得职业教育逐渐成为地方经济发展的“助推器”。