新中国成立60年来，由于教育事业的迅速发展，我国实现了由人口大国向人力资源大国的转变。目前，我国教育事业的改革与发展已站在新的历史起点上。从服务建设人力资源强国、服务建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的高度出发，我们一方面要切实加快高层次人才尤其是杰出人才的培养，另一方面要大力发展职业教育，特别是要把中等职业教育作为整个教育事业改革与发展的战略突破口，放在更加突出、更加重要的位置，加快培养高素质劳动者和技能型人才，努力提高教育事业与国家经济社会发展需要的吻合度，大幅提升教育事业服务社会主义现代化建设的水平和能力。

加快发展中等职业教育，是加快普及高中阶段教育、实现教育事业科学发展的必然要求

在实现了普及九年义务教育和高等教育大众化两大历史性跨越后，加快推进高中阶段教育的普及就成为教育事业的一项重要任务。我国高中阶段教育由普通高中教育和中等职业教育两部分组成。把加快发展中等职业教育作为当前我国普及高中阶段教育的根本举措，既是社会主义初级阶段的基本国情使然，也是全面推进素质教育和完善国民教育体系的应有之义。“普九”的任务完成之后，对如何普及高中阶段教育，社会上有不同看法。有些人认为，应该大力发展普通高中，使初中毕业生都能上普通高中。我们认为，这种观点脱离了我国社会主义初级阶段国情的实际，不符合现阶段我国经济社会发展对人力资源结构的客观要求。较为合理的普及路径应该是，初中毕业生的近一半上普通高中、上大学，一半多一点经过中等职业教育走上就业之路，并主要通过继续教育得以持续发展。即便是上了大学的普通高中毕业生，也要有一半上高等职业院校。

对于正在社会主义现代化建设道路上奋进的我国来说，这是一个极为重要的教育发展模式，也是一种现实的和正确的选择。经济社会发展的阶段性带来了教育发展的阶段性。当前教育发展的阶段性特征，要求我们必须处理好发展中等职业教育与发展其他类型教育的关系，一方面要把高中阶段教育的增量全部用于支持中等职业教育的发展，力争使中等职业教育规模略大于普通高中教育规模；另一方面要把大力发展职业教育的重点放在中等职业教育上，切实落实中等职业教育在整个教育事业改革与发展中的战略突破口位置。中等职业教育发展起来了，我们整个教育事业的科学发展也就向前迈进了一大步，教育事业的腰杆就会更硬更结实，对人力资源强国建设和经济社会发展的支撑作用就会更大、更有力。

加快发展中等职业教育,是建设社会主义现代化强国、赢得国际竞争的重大战略选择

我国目前经济总量已居世界第三，综合国力大大增强，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。对于我们这样一个拥有13亿多人口的发展中大国来说，要进一步增强国家综合实力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须进一步加快社会主义现代化建设步伐，建立健全基于全球化的较为完备的独立经济体系，特别是要建设强大的现代制造业体系。这就要求我们不仅要培养大批拔尖创新人才，更要培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才。因此，我们必须更加关心、重视和支持以直接培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才为根本任务的中等职业教育的发展。

历史的经验表明，没有全体社会成员特别是生产服务一线基础劳动者的素质和能力做基础，一个民族、一个国家不可能巍然屹立于世界民族之林。在实现“普九”和高等教育大众化的背景下，把中等职业教育作为教育事业改革与发展的战略突破口，普遍提高全体国民的素质，加快培养和造就一支“人人有知识、个个有技能”的高素质基础劳动者大军，无疑是加快我国社会主义现代化进程、实现更高水平小康社会宏伟目标的一个非常重要的战略选择，是建设人力资源强国、全面提升国家综合实力的劳动者素质塑造工程。

加快发展中等职业教育，是实施积极就业政策、加快改善民生的带有根本性的重要举措

就业是民生之本。2008年下半年以来，随着国际金融危机的发展和蔓延，我国经济发展也受到很大影响，导致就业形势的进一步严峻。为此，党中央、国务院及时做出了“保增长、保民生、保稳定”的战略部署,核心就是要保民生。2009年1月，温家宝总理在视察江苏时指出:“应对金融危机，需要解决两个重要问题:一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”中等职业教育是以就业为导向的教育，在帮助劳动者形成并提高职业技能水平、增强其就业创业能力，服务国家就业再就业工作，促进民生改善，维护社会和谐稳定，支持经济持续平稳较快发展等方面，既具有极为重要的作用，也承担着义不容辞的责任。无论是从当前形势还是长远发展看，把中等职业教育作为教育事业改革与发展的战略突破口，充分发挥其经济发展助推器和社会稳定安全阀的作用,不失时机地加快其发展步伐，进一步扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，既为应对危机更为后危机时期我国经济社会的发展提供和储备数量充足的合格劳动者，可以说是化危为机、保证我国经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。