2010年中央一号文件首次明确提出了“新生代农民工”概念，针对当前农民工分层以及农民工培训中出现的问题，近日，国务院办公厅下发了做好农民工培训工作的指导意见，从规划、制度等方面对今后的农民工培训工作做出了具体要求。

按照就业需求提供不同培训

中国的第一代农民工大多属于“60后”、“70后”。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示，2010年中央一号文件首次明确提出的“新生代农民工”主要是指“80后”、“90后”，中国的农民工出现了明显的分层。面对个性化的需求，对农民工的培训不能搞一刀切，不能只有一份教材、一个模式。

河南省人力资源与社会保障厅副厅长刘涛表示，按照农民工不同的就业需求分类，分别提供不同的培训，为从事农业生产经营的农民提供农村实用技能培训；为有创业意愿的农民工提供创业能力、市场经营知识培训；为将来打算外出务工的农民提供短期的技能提升培训和转岗培训；同时，鼓励有条件的农民工接受技校等职业教育。

广西昭平县在农民工培训方面进行了积极探索，收到了很好的成效。该县依据不同农民的不同需求按需分类设课，进行专业化培训，从“一锅炒”到专业化。比如举办阳光工程沼气工培训班，合格者发放沼气生产国家职业资格证书；从就业走向创业，针对有意创业的农民专门进行了创业意识的培养和创业能力技巧的培训；从单一化走向多样化，开设电脑、电工、汽车与摩托车修理、电焊、车床、电机等培训班，实行订单培育，有效解决了农民工就业难和企业用工难问题。

国务院扶贫办实施“雨露计划”等三大重点扶贫工作，旨在对贫困地区农村人口进行职业教育、创业能力和实用技术的培训。2009年，陕西省共培训农村劳动力288.7万人，其中有133万人接受了职业技能培训，有33.7万人取得国家职业资格证书。2010年，陕西将继续实施“人人技能工程”，并加大财政资金扶持力度，让所有农村劳动力有免费参加培训机会，让更多的人通过完善的技能培训，提高就业创业能力，为农民增收奠定更加坚实的基础。

以就业成效衡量培训成败

各地政府通过总结近几年的培训工作经验教训，认识到农民工培训必须尊重农民工的主体地位，以农民为本，从农民工发展的角度来进一步转变培训机制，建立合理开放的培训机制和人性化的培训课程，简化培训程序，面向全体农民工开放，尊重农民工的意愿与选择。

日前闭幕的中央农村工作会议，特别提出要增强培训工作的实效性与针对性，提升其就业创业能力。针对新生代农民工，以就业成效作为衡量培训成败的关键要素，在传统知识和技能培训的基础之上，增加心理、观念和思维培训，以适应社会环境变化的需要，增强培训的实用性；充分考虑培训对象在技能水平、工作性质、文化程度、年龄层次、就业心理等方面的差异，进行分类、分层引导。