目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称纲要)正在面向社会广泛征求意见，其中提出要“健全多渠道投入机制，加大职业教育投入”，这让人欢欣鼓舞。

职业教育是一类高投入的教育，从发达国家对教育成本的研究结果表明，职业教育的办学成本是普通教育成本的2.64倍，即职业教育需要更大的投入。我们从有关的数据看到，“十一五”期间中央财政新增职业教育专项资金140亿元，经费总规模是“十五”期间的10倍以上。而从另一方面我们看到，国家“十一五”期间对职业教育投入主要采取项目制拨付，具体用于实施国家技能型人才培养培训工程等“四大工程”和职业教育实训基地建设计划等“四项计划”中。

这些财政投入从总体上极大提高了职业教育的基础能力建设，推进了职业教育的改革与发展。但从长远来看，建议国家尽快研究制定职业学(院)校的基本质量标准和办学经费标准，这些标准要涵盖办学设备、生均经费、师资队伍等一些方面的内容，尽快建立起职业教育的经费保障机制，保证对职业教育的制度性投入，支撑其可持续发展。

另外，在纲要征求意见稿中提出要“调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”，这非常符合职业教育的发展规律。行业组织在发展职业教育的过程中有着十分重要的作用，2005年在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出:要“依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合”。国外经验也表明，发展职业教育必须依靠企业、行业的积极参与。如德国《职业教育法》明确规定:每个行业协会都应设立一个职业教育委员会，作为专业决策机构；在澳大利亚，行业参与被称为其发展职业教育的重要基石。我国在进入新世纪后，国务院及有关部门三次召开全国职业教育工作会议，都强调了要依靠行业企业发展职业教育。

但是，1998年政府机构改革后，多数行业行政主管部门撤并了其内设的教育培训管理部门，而相应的职责也没有转移到行业组织中，致使行业在发展职业教育中的作用基本上处于缺位状态。

为此，建议在职业教育工作部际联席会议制度中强化行业组织的作用，尽快成立全国性的职业教育行业指导机构，把与职业教育紧密相关部门的人事教育司作为部委成员，机械、电子、信息、轻工、纺织、汽车、化工、冶金建材等行业协会的组织人事部作为行业协会成员。相关部门和协会分别牵头成立本部门、本行业职业教育指导机构的分支机构，在政府主管部门的指导下，自主地开展行业人力资源需求预测，开展行业职业教育研究，制定行业职业教育和培训规划，指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定，参与相关专业的职业资格标准制定、课程建设、教材开发、教师培训等工作，举办职业学校或职业培训机构，维护行业职业教育办学机构的合法权益等。