当前，职业教育政出多门，体制不顺，造成管理不协调、资源难整合、办学保障不力的问题越来越突出，限制了行业和社会力量开办职业教育的积极性，急需通过完善相关的法律制度加以解决。

建议合理分权，理顺教育、劳动及与其他部门的关系，避免资源建设低水平重复和浪费，形成学校与企业双向流动、能进能出的教师流动机制；根据西部实际，制定不同的中、高职学生生均投入和公用经费标准，并参照义务教育建立相应投入保障机制；制定实施财政、税收、金融等优惠政策，鼓励、引导、支持行业企业和社会力量开办职业教育。