科学、完善的职业教育体系是职业教育事业可持续发展的基础。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要进一步建立和完善有中国特色的现代职业教育体系。车秀兰代表认为，目前我国职业教育体系明显存在基础教育阶段职业启蒙教育不足、本科以上层次职业教育缺位、中等职教与高等职教不能有效衔接、职业教育与其他教育相隔绝等问题，这是造成职业教育吸引力不强、适应经济社会发展能力弱的一个重要原因。

为此，车秀兰代表建议，首先要在基础教育阶段加强职业启蒙教育。按照联合国教科文组织在《修订的关于技术与职业教育的建议》中所提出的“初步了解技术和职业生活应是普通教育不可或缺的组成部分。这种入门教育应成为教育改革和民主化过程所关心的一个主要问题，它应该成为从初等教育开始一直到中等教育头几年课程中必须有的内容”的建议，改变目前在基础教育阶段对学生的职业启蒙教育没有清晰的规划和设计的状况，让劳技课、职业生涯规划课真正进入每一所学校的课堂；在课程改革中，把职业意识教育与一般的职业知识教育充分渗透到各学科的教学中去。

二要加快发展本科层次的职业教育。参照英国的多科技术学院、印度的技术大学、中国台湾的技术学院和科技大学等模式，对部分现有的技术应用特点突出的本科大学进行改造，改变其原来的学术型发展方向，定位于职业教育，培养高等技术人才。在实施国家示范性高职院校建设计划基础上，遴选少量办学条件优越、培养质量高的高职院校升格为技术本科。加快建立与学术型学位相对应的完整的专业学位制度，促进我国中、高级人才培养以及包括研究生教育在内的整个高等教育体系与国际接轨。

三要适当扩大中职毕业生对口升高职的比例。适应2005年以来中职连续扩大招生以及经济社会发展对高技能型人才大量需求的新形势，改变教育部有关文件提出的“各地安排高职院校对口招收中等职业教育应届毕业生的规模不得超过当年本省（区、市）中等职业学校应届毕业生的5%，各省（区、市）五年制高职招收初中毕业生的招生规模不得超过当年本省（区、市）高职（专科）招生计划的5%”的规定，扩大中职应届毕业生对口升入高职院校学习的总体比例，同时相应扩大应届初中毕业生进入高职院校接受五年制高职教育的比例。要考虑各地教育发展不平衡的因素，对各地的比例应做区分，避免“一刀切”。

四要重视发展五年制高等职业教育。五年制高职在连续的修业年限内统筹安排和整体设计培养目标所要求的知识、能力和素质结构及教学各环节，更好地培养学生的职业意识和职业能力等方面具有明显优势。同时，它在中职实现连续扩招后，在分减高中阶段普职分流压力，保有初中后生源，巩固中职规模，提升城市中等职业教育吸引力等方面也有特殊作用。所以，要改变目前五年制高职被边缘化的情况，出台政策，促使其获得新发展。五要进一步改革招生考试制度。鼓励职业院校毕业生在工作岗位上接受继续教育，对有两年及以上工作实践经验的职业院校毕业生进入高一层次院校学习的，适当放宽入学条件。允许免试保送在实践岗位上作出突出贡献的技能型人才进入相应的高等院校学习。