江苏省教育科学院原院长 周稽裘

未来十年职业教育必须加快改革创新的步伐，坚持以服务为宗旨，主动适应经济社会的新形势和人民群众的新期盼，进一步提升职业教育的市场针对性、经济贡献率，进一步增强职业教育的社会吸引力。

首先，面向新型工业化和生态文明的新变化，面向传统产业加速改造和战略性新兴产业的崛起，探讨职业教育如何加快专业结构调整、加快新专业设计与新课程开发、加快教与学方法创新和加快专业师资培养培训的步伐。面向新型城市化和社会主义新农村建设的新变化，适应城乡统筹条件下农村劳动力就业方式的转变，探讨职业教育地区统筹和城乡统筹的策略。面向全国生产力地区布局规划的新变化，探索职业教育实施集群式、集团式、集合式等诸多集约化的发展方式。

其次，把职业教育“大力发展”方针的重点调整到加快优化结构、提高质量和促进公平上来。未来中等职业教育大力发展的新增空间主要是中西部农村。因此，新增基础性的资源要素也要集中向中西部农村配置。中央财政建设县级职教中心的专项资金对中西部农村实现全覆盖，大力引导东部对口支援和其他社会资源向该地区倾斜，更加关注民族自治地区农村职教发展，尽快帮助其形成独立培养本地区实用人才的能力，促进地区和城乡均衡发展。

同时顺应国家调整国民收入分配格局之势，借势发力，加快农村职业学校学生免学费的优惠政策的实施步伐，以教育公平促进社会公平。面向职业教育近年来大扩招之后的大建设需求，大力推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”模式，推行“双证书”制度，使专业课程标准与职业技能标准衔接。主动适应国家产业振兴计划、加快发展战略性新兴产业和生产性服务业的部署，把调整专业结构、技术结构及相应教学体系作为转变职业教育发展方式的重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向，形成调整思路和路线图。

完善职业教育体系、促进职业教育终身化、构建人才成长立交桥是职业教育现代化建设的重要任务。

近两年来各地职业学校主动开展了对返乡农民工等群体的再就业培训，学历性的职业学校教育也扩大了非应届初中毕业生的招生人数，这不仅缓解了社会就业的矛盾，也开拓了职业教育自身发展的空间，彰显了职业教育终身化的发展方向。

未来应该探索符合终身教育理念的现代职业教育体系，努力构建人才成长的立交桥，大力开展各种形式的继续教育，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，促进学习型社会建设。加强中、高等职业教育之间的制度性衔接，推进中、高等职业教育课程体系衔接，完善中职毕业生直接升学制度，拓宽职业学校毕业生继续学习的通道。鼓励有实践经验的在职职工和中青年农民进入国民教育职业学校深造，改革职业学校首先是涉农专业学校招生和学籍管理办法，构建有利于工学交替、终身学习的学分制、弹性学制等学校管理制度以及相应的教学体系和模式。