“职业教育是教育中的短板，农村职业教育是短板中的短板。”全国人大常委会委员、民进中央副主席兼秘书长朱永新告诉中国青年报记者，民进中央今年向刚刚结束的全国两会提交了17个提案，其中重点是有关农村职业教育发展的提案。

朱永新向记者列举了一组数据，2007年全国初中毕业生1964万人，普通高中招生840万人，中职招生810万，意味着有300多万初中毕业生不能升学，也没有接受职业教育与培训就流向了社会。2009年,全国中职招生实现了860多万人的“历史性突破”，比普通高中830万的招生规模高出30多万人。但全国仍有近百万初中毕业生没有继续上学，直接流向了劳动力市场。

在今年提交全国两会的提案中，民进中央开门见山地列出农村职业教育的四大困难：首先是农村职业教育发展滞后于农村经济社会发展；其次是办学经费不足，办学条件差；第三是师资队伍薄弱，办学质量不高；第四是中等农业职业学校生源缺乏，毕业生就业难。

针对这些问题，民进中央建议，要强化政府主导和投入的责任，建立健全职业教育发展的保障机制。鼓励社会力量参与，支持公办与民办共同发展，形成多元化的投资体系；要整合城乡职教资源，优化农村职业教育资源配置，创新农村职业教育办学体制；要结合农村人力资源需要，修订中等职业学校专业目录；要加强农村职业教育师资队伍建设，提高农村职业教育质量；要制定中等农业职业振兴计划，对涉农专业的学生给予一定数额的奖学金，实行涉农毕业生创业扶持计划。

农村职业教育有空洞化倾向

近几年，国家加大了对农村教育事业的投入力度，但是在硬件建设方面的投入占了农村教育投入的主要部分，软件方面与城市仍然相距甚远，乡镇职业学校根本留不住好老师，经济条件稍好的家庭都使劲地把孩子送到县城或中心城市学校就读。

再加上广大农村受跳出“农门”观念的影响，传统职业教育中带“农”字头的专业对于农村孩子来说没有多大吸引力，非农专业的毕业生回到农村后又无用武之地。

“农村职业教育开始出现空洞化倾向。”朱永新说，农村职业教育与“三农”产业紧密度不够，解决不了农村孩子毕业后的就业问题。农村职业教育原本是立足农村的教育，现在则成为一种脱离“大地”的教育，生源素质与就业前景可想而知。在一些农村职业学校调研时，朱永新拿着小学四年级的内容去问这些中职学生，他们大都回答不出来。这些农村孩子虽然取得了初中毕业证书，可含金量远远不足。

西部地区一所中职学校校长说，招生几乎是“胡萝卜”加“大棒”。需要中职学校校长、老师背着繁重的任务走村入户，做家长的工作把孩子送到职业学校就读。

“其实，农村家庭非常现实，今年送孩子上职业学校，两三年以后就要有回报，就是找到一个像样的工作。”朱永新说，如果毕业以后找不到工作，还不如直接去打工挣钱。

宁波市职教中心学校校长张国方表示，如果中职学生毕业以后能学到好技术，有好的收入与顺畅的升学通道。“又何愁农村职业教育没有吸引力呢？”

因此，朱永新认为，应当改革社会的用人与工资制度，让职业院校毕业生也可以考公务员、当公务员。同时，他认为，职业教育绝对不是中等职业教育、高等职业教育，而是一个需要从小学到初中、高中、大学全程贯彻的教育，帮助学生认识自我与社会职业；职业教育发展不仅仅是教育部门的事情，不是职业教育本身能够解决的事情。