“现在学校里读书的农村娃都是80后、90后，他们不像他们父辈那样在家里有一亩三分地，他们读完中职后将在城镇就业，在城市生活。转户籍后，他们将享受城市医疗、养老、失业等社会保障。”7月22日，在“2010中国（重庆）统筹城乡职业教育改革发展论坛”上，重庆市长黄奇帆表示，重庆市政府已经作出决定，该市10年间将为200万来自重庆农村的中职生全部转成城市户口。

这是重庆市统筹城乡职业教育改革迈出的一大步，而该市职业教育发展模式也为人们带来有益的启示。职业教育与经济社会发展联系最直接、最密切，是面向人人、面向全社会的教育。统筹城乡职业教育既是优化职教资源、提升办学档次的重要手段，也是实现以城带乡、脱贫致富的重要途径，更是推动城镇化、工业化的重要力量。

把农村孩子培养成产业人才

嫩豆腐顷刻变成了一朵含苞欲放的玫瑰花、胡萝卜化身成了一张渔网、一个南瓜变成了一个展翅欲飞的雄鹰……在统筹城乡职教改革发展论坛现场，重庆旅游学校6名技能之星的精湛技艺让人们惊叹不已。这些技能之星虽然还是在校学生，却早已成为企业争抢的对象。其中19岁的彭水人涂建川参加了去年7月举办的全国中职院校技能大赛，在烹饪的果蔬雕项目获得银奖，他在某星级酒店实习，每月工资已达到2000元，等到毕业后，工资能拿到数千甚至上万元。

记者在采访中了解到，这些学生几乎都是来自农村和城市贫困家庭的孩子，通过接受职业教育，看到个人良好的发展前景和家庭脱贫的希望。

数字表明，重庆市职业学校75%的生源来自农村。而在全国其他地区，职业教育（尤其是中等职业教育）的主要生源都是出自农村家庭。他们需要解决就业问题，真正完成转变，可以在城市生存、就业，具有一技之长，适应城市生活，而接受职业教育是重要途径。

在本次论坛上，教育部副部长鲁昕指出，职业教育的主要任务之一就是要大力发展面向农村的职业教育。城市教育要接纳、转移劳动力，为城市化服务，其中职业教育更是要对农民招生，对农民的孩子招生，把他们培养成产业人才。

重庆农村娃读中职转城市户口

作为我国西部唯一的直辖市，近几年重庆市在统筹城乡职业教育发展上实现较大的跨越。近5年来，全市职业学校已输送技能型人才近百万人，将75万余名农村新增劳动力培养成合格人才并顺利实现就业，开展移民职业技能培训50多万人次。

黄奇帆表示，重庆将采取6大举措助推职业教育发展，第一项举措就是要让所有进中职学校的农村娃自动转为城市居民。

与此同时，从今年秋季学期起，重庆市不管城市还是农村读中职的学生，每年的学费全免，以前读中专免学费的优惠政策从只针对困难群体，扩大到所有中职就读学生家庭。

谈到重庆中职生就业问题，黄奇帆表示，重庆工业产值连年增加，预计近年可新增600万个就业岗位，这些岗位恰恰需要大批中高职毕业生。黄奇帆还表示，为扶持职业教育发展，重庆还计划投入50亿元，建设30个国家级重点中职院校、50个重庆市级重点中职院校和30个国家级师范类重点院校。同时，重庆还将加大对民办职业院校的扶持力度，在土地划转、师资培训等方面给民办院校“开绿灯”。此外，该市将推动职业学校培养独具特色的校园文化。

重庆市教育工委书记、教委主任彭智勇透露，该市每年将对中职学校实行末位淘汰，当年超过50%专业排名末尾的学校将停办，届时，270所中职学校将减少到200所。

“职业教育对重庆经济社会的总体贡献率达6.81％，高于全国平均水平。吸引了福特、ABB等154家世界500强企业来渝投资办厂，其中境外企业125家。”彭智勇介绍说。

鲁昕评价道，重庆统筹城乡教育实践已经取得了不少新经验，“重庆的职教发展实践为我们打开了新的视野和思路。”

政府要发挥主导作用

重庆等地的经验表明，统筹城乡发展对职业教育提出了巨大需求。鲁昕指出，职业教育发展为统筹城乡奠定了技能型人才基础，实现经济发展方式转变、加快新型工业化和现代化进程、建设社会主义新农村、促进社会和谐稳定。

在本次论坛上，与会人士纷纷指出，在统筹城乡职业教育发展中，政府负有重要职责，不能缺位。

鲁昕强调，统筹城乡职业教育发展，必须树立职业教育发展新理念，按照《规划纲要》提出的教育公益性和普惠性原则，切实强化和实践职业教育的公益性质，进一步明确各级政府提供公共职业教育服务职责，认真履行发展职业教育的责任。政府要着力创新制度机制、强化财力保障、加强政策引导，为统筹城乡职业教育发展提供强有力的支撑和保障。

教育部职成司司长葛道凯表示，“政府履行职责”作为重要的精神内涵，贯穿《规划纲要》始终，职业教育尤其需要政府大力扶持。

重庆大学教授赵月望则建议，进一步强化“政府主导”和“宏观统筹”作用。政府应根据本地区经济社会发展和民生的要求，对各类职业教育发展做出前瞻性科学规划，并从体制、机制、法规政策、经费保障、质量监控等方面确保规划的实施。