职业教育是教育富民惠民最直接有效的途径。

新颁布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，把职业教育放在更加突出的位置，力求进一步放大职业教育富民惠民效应。

位置更突出，职教肩负重大使命

目标摘要

增强职业教育吸引力。把发展职业教育放在更加突出的位置，以服务为宗旨、就业为导向，统筹规划职业教育与普通教育，统筹发展中等职业教育与高等职业教育。

在《纲要》职业教育专章中，开篇就是增强职业教育吸引力，把职教放在更加突出的位置。省教育厅职教处处长尹伟民解析说，这是由职教的历史使命与时代定位决定的。“当前，我省正处于工业化中后期，职业教育肩负着支撑工业化、信息化及产业转型升级的历史使命，发展职业教育是大规模开发人力资源、培养技能型人才的迫切需要。”

“省人力资源和社会保障厅最新发布的人力资源市场供求状况分析报告显示：今年一二季度，省辖市各类就业服务机构招聘各类人员309万人，其中用人单位对中等职业教育学历员工的需求占到61.5%，对大专教育学历员工的需求占到13%。可见，全省加快经济发展方式转变，迫切需要把职业教育放在更加突出的位置。”尹伟民感言。

“国家领导人说‘教育是国计，也是民生’，职业教育尤其如此。对于那些升学潜力不大的初中毕业生来说，上职校及早学个一技之长，及早掌握谋生的本领，比上个考大学希望渺茫的三流高中，要划算得多。”一位内行分析说。

中职教育，将逐步成为“免费午餐”

目标摘要

完善职业教育支持政策，逐步实行中等职业教育免费制度，做好家庭经济困难学生资助工作。

我省将从哪些方面逐步提高职业教育吸引力？

省教科院职业教育研究所副所长马成荣介绍说，《纲要》明确提出，一是要“提高技能型人才的社会地位和待遇，加大对有突出贡献的高技能人才的宣传表彰力度”，形成“行行出状元”的社会氛围，营造尊重劳动、重视技能、重视高技能人才的社会风尚，这将从根本上扭转传统观念，让更多人愿意接受职业教育。二是要完善职业教育支持政策，包括中等职业教育实行免费，家庭经济困难将给予资助。

据教育部门相关负责人介绍，省委、省政府高度重视资助体系建设，2004年我省即在全国率先设立了“职业教育助学金”，累计发放助学金2.4亿元，资助5万名家庭经济困难学生接受中等职业教育。2007年根据统一部署，建立助学金制度，中职校一、二年级学生每年享受1500元国家助学金，覆盖率为100%。2009年秋季学期开始，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免收学费。“今后，我们将逐步实行中等职业教育免费，让读中职的学生得到更多实惠。”有关负责人表示。

继续升学，中职生有重要“利好”

目标摘要

建立职业学校毕业生直接升学制度，实现中、高等职业教育课程、培养模式和学制衔接贯通。2011年起试行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校和高级技校、技师学院学习的制度。

在高等教育大众化时代，处于高中学历层次的中等职业教育，层次偏低，是吸引力“打折”不可忽视的原因。为此，我省积极探索建立技能型人才培养体系，完善普通高校对口单独招收中等职业学校毕业生制度，建立了“专转本”选拔制度。通过“专转本”，全省每年有1万多职校生升入本科院校。

“不过，‘专转本’这条通道尚不能充分满足中职校学生的升学需要。”南通航运职业技术学院党委书记袁卫国认为，《纲要》明确“试行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校和高级技校、技师学院学习的制度”，意味着中职校学生升高职的“门槛”降低了，道路拓宽了。

功能“扩容”，终身教育不是梦

目标摘要

拓展职业教育服务功能，面向“两后”（初、高中毕业后）毕业生、退役士兵、返乡农民、在岗人员开展职业技能培训。推行学历职业教育与职业培训并举，促进职业教育终身化。

中职教育的传统对象是初中毕业生。随着时代进步，我省职校积极探索开展学历职业教育与非学历的职业培训并举。

“《纲要》把职业培训纳入职教范畴，体现了终身教育理念。”南京鼓楼中等专业学校校长陈建生说，“职业培训对促进产业分工、提高国民素质非常重要，但各地发展并不平衡。《纲要》这么一强调，对整合社会各类教育需求、职教资源，意义很重大，有助于克服‘孤军奋战’的艰难。就像学习需要有氛围一样，职业培训、终身教育在更大范围推广普及，也需要有良好氛围。”陈建生表示。