职业教育与经济社会发展联系最直接、最密切，是面向人人、面向全社会的教育。统筹城乡职业教育更具有特别的意义。统筹城乡教育发展是提升教育整体水平、促进教育公平、引领教育科学发展的必然选择。它既是优化职教资源、提升办学档次的重要手段，也是实现以城带乡、脱贫致富的重要途径，更是推动城镇化、工业化的重要力量。近年来，我们结合重庆城乡二元结构的特殊市情，在职业教育“统筹”上作了一些探索。

第一，统筹管理体制。管理的最高境界，是实现资源利用高效率与目标达成高效益的统一。我们一是坚持“兴教不分家”，优化大环境。通过完善职业教育联席会议制度，保障了政府统筹、行业指导、企业参与、市场调节、学校自主的运行机制。二是坚持“办学有门槛”，办好大职教。对举办颁发学历证书的职业教育统一设置标准，统一评价内容，统一管理规范，以“统一”促进统筹，基本实现了中等职业教育学校招生、学生资助、学籍注册、教材管理、学校设置、质量评价、师资建设等“七个一体化”。

第二，统筹区域发展。区域发展的统筹是对区域资源关系的统筹，应当充分发挥行政调控“四两拨千斤”的杠杆效应。我们一是坚持规划同步。规划就是战略。各级政府把职业教育纳入教育整体规划和经济社会发展与产业发展总体规划，促进职业教育规模、结构、发展模式与区域经济社会发展相适应。二是坚持配置优化。配置就是策略。各级政府打破部门界限和学校类别界限，通过合并、共建、联办、划转等多种形式，加强了职业教育资源的整合和重组。三是坚持布局合理。布局就是效益。建立符合区域发展的职业教育资源网络，引导职业教育集团化、规模化、园区化发展。已基本形成以主城核心区为“一体”、以永川和万州为“两翼”、以其他区县职业院校为“多组团”的结构布局。

第三，统筹财政资源。有限资金产生最大化效益，如何聚土成山？如何发挥有限资金的教育效益？我们一是抓好市级财政资源统筹，用于“五类”资助。以助困促进公平。2006年，市委、市政府整合市级教育、劳动保障等部门资金，在全国率先建立中等职业学校“五类学生”资助体系，推动了国家相关资助政策的出台。享受“普惠制”资助政策的学生达到37万人，受助面达到67%。二是抓好区县财政资源统筹，用于免费试点。以免费建立公平。2007年以来，先后有永川、江北等10个区县开展了免费中等职业教育试点，深受广大人民群众欢迎。2009年重庆累计享受免费中等职业教育的学生达到17万人，受惠面达到31%。三是抓好两级财政资源统筹，用于助学扩面。以扩面实现公平。我们力争三年内健全职业院校学生资助体系，实现中等职业教育全免费。

第四，统筹内外资源。开放的时代需要开放的教育，城市的国际化呼唤教育的国际化。一是利用好国外资源。成功实施中国—澳大利亚（重庆）职业教育与培训项目，确立了“就业导向、学生中心、能力本位、学做合一”的教育理念，开发了18个专业486个能力标准，建立了职业学校师资能力标准，启动了职业学校教师全员培训，完善了职业教育国际合作的网络体系与渠道。该项目被澳方政府誉为“国际合作中的成功典范”。二是利用好国内资源。57所重庆职业学校和发达地区的职业学校开展了联合招生、合作办学，直接受益的在校学生多达6000人，促进了区域之间、城乡之间的共同发展。