四部门联合新发布的《关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》中规定，今年秋季，在全国推行中职学生资助卡项目。围绕推行中职卡管理的意义、如何办理、如何管理、有哪些受理银行等广大读者普遍关心的问题，记者近日采访了教育部相关部门负责人。

问：中职学生资助卡项目实施的背景和意义是什么？

答：国家助学金政策自2007年实施以来，发放工作进展总体来说较为顺利，但在一些地方和学校存在一些不容忽视的问题，有的问题还较为严重，如利用注册虚假信息、流失学生信息等手段冒领国家助学金。有关部门在研究如何通过强化制度监督和技术手段，杜绝套取、骗取国家助学金情况发生的过程中，提出利用银行卡加强国家助学金发放监管工作的设想。自今年6月以来，人民银行、财政部、教育部、人力资源和社会保障部等四部门在进行充分调研、论证的基础上，组织有关方面成立了“中职学生资助卡”（简称“中职卡”）项目领导小组和实施小组，先后多次集中讨论、论证、修改、完善实施方案，在充分吸纳各有关方面意见、确保项目严谨性和可操作性基础上，最终决定全面推行中职卡。

中职卡推广的目的，是通过将银行卡的独特优势与中职国家助学金发放监管工作的目标要求相结合，促进实现国家助学金的及时、真实、准确发放。该工作是人民银行等四部门按照科学发展观和全面构建社会主义和谐社会的要求，为维护助学金受助学生根本利益、促进教育公平和社会公平而实施的一项实事工程，对于加强中职国家助学金发放监管工作、全面落实中职学生资助政策、促进中职事业健康发展具有重要意义。

问：中职学生资助卡如何发挥对中职国家助学金的发放监管功能？

答：一是在办卡环节，严格落实账户实名制，防范虚假、伪冒办卡。中职卡采用“集中申领、本人激活”的方式办理，学校或学生资助管理机构在集中办卡时，要按照中职信息系统或技校信息系统中提供的经学生资助管理机构审核通过的受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡行统一办理后负责分发给受助学生。学校或资助管理机构要为学生身份信息的真实性和准确性负责。学生收到中职卡后，必须由本人持身份证原件和学生证到柜台改密激活后，该卡才能正常使用。在改密激活过程中，发卡银行须通过联网核查公民身份信息系统，验证客户身份信息，对于验证未通过的银行卡，将向申领单位反馈。

二是要求中职卡实行“一人一卡”。对于中职学生中存在的转学、中途退学又重新上学的情况，如果该学生不对原来办理的中职卡进行销户处理，则其在同一个商业银行无法办理第二张中职卡，这将影响该学生正常领取助学金，从而促使该学生在转学、中途退学时主动办理中职卡销户手续。这种规定可防范个别学校利用已转学、退学学生信息骗领助学金的现象。

三是建立发卡银行的信息反馈机制。中职卡办卡成功后，发卡行应及时将相关办卡信息的电子及纸质清单反馈给学校或学生资助管理机构。申领学校须在办卡成功后5个工作日内，将学生办卡信息及时录入中职信息系统或技校信息系统。中职卡遗失和损坏补办新卡时，学生须将有关新卡信息及时告知学校，学校须及时在中职信息系统或技校信息系统中进行修改。中职卡发卡银行总行应按月将中职卡办卡和助学金发放信息以及中职卡补换卡和销户信息报送教育部、人力资源和社会保障部，以有利于及时了解各地中职卡办理情况、助学金发放进度以及配套资金落实情况。

四是通过助学金入账短信通知服务，使学生或监护人及时了解助学金发放情况，防范学校截留、延压助学金发放。中职卡发卡银行要免费提供助学金入账短信通知服务，学生或监护人手机号码由学校或学生资助管理机构集中办卡时提供给发卡银行，发卡行要在学生本人办理激活手续时予以确认。

问：我们注意到，中职卡推广的初期，发卡行只选择了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行5家银行。在现在银行种类繁多的情况下，为什么目前只选定这5家作为发卡银行？

答：选择5家银行是结合中职学校的分布特点、5家银行的网点优势，并在征求其他部分股份制银行意见的基础上作出的决定。5家银行发卡网点众多、辐射范围广，中职学校分布在全国各地，几乎每个县都至少有一所中职学校，选择5家商业银行，可方便为学生办卡，同时，目前的业务方案尚需在实践中进一步完善，选定5家银行而非全部银行，有利于增加可控性。四部门将根据中职卡推广实施情况以及其他银行的参与意愿，逐步扩大发卡行范围。