在一个较长的时期内，从整体上、实质上说，不管办学层次是本科还是专科，民办高校均属于职业教育的范畴。全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布后，民办高校的临时论、补充论、过渡论从国家政策的层面被画上了休止符。民办高校诞生、存在和发展的历史必然性得到充分肯定和尊重。

进一步发展民办职业教育，目前还有一些问题尚待解决，民办职教发展期待国家政策支持:

民办学校产权归属有待明确

民办高校的机构属性、产权归属、退出回报至今均未明确，既影响了已有投资的稳定，也使得不少潜在的新的投资者担忧自己的选择。现在亟待修改完善民办教育促进法，并希望国家层面梳理情况、纠正歧视，迅速解决这些问题，这也应是跟进与配套《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的当然之举。

加快现有高职招生制度改革步伐

目前高职招生有两个新情况值得关注:一是像江苏省等省(市、区)已经开展了自主单招的尝试，比较成功，我认为应该迅速推开。另一个是目前不少省份高职招生的分数线已降到一百多分的超低线，高考因此遭遇尴尬，甚至被亵渎。这与政府在招生技术手段上的过多控制有相当关系。建议:尽快实行投档线以上、计划控制数以内的注册式招生，省际之间应打破藩篱，让学生自主择校。争取5年内取消入学门槛，实行技能培训与学历教育相结合的学分制改革，建设上下互通、左右互认的职教立交桥体制和系统。

打破制约民办高校发展的资金瓶颈

非学历教育机构成功上市融资，迅速拉开了与学历教育机构的办学实力。为了发展民办职业教育，民办高校的融资瓶颈亟待打破。目前可实施财产有限担保和抵押，或政府依据学校资产规模搭建融资担保平台，帮助学校融资。同时政府应予“鼓励探索、宽容失败”的态度支持学校以多种方式吸收投融资，促进和壮大学校的发展。

把职业教育剥离出来自成体系

职业教育有其自身的规律，是教育的一个大门类，是面向人人，面向社会的民生教育、就业教育。现行计划招生与岗位职业要求的持证上岗、培养数以千万计的高技能人才是相矛盾的。两者一旦剥离，职业教育在人才数量、就业导向等方面的培养都会游刃有余，也就不会再囿于高等教育规模和发展速度等概念的束缚。因此，从长远和战略上看，建设独立于现有高等教育体系的职业教育体系是完全必要的。