据媒体报导,今年江苏省已多次召开有关会议,初步明确了明年处于高招专科二批次中的民办高职院校将率先推行注册入学,但仍要求考生必须参加高考,学业水平测试中必修测试科目须达到4C1合格。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,将逐步实施高等学校分类入学考试,高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。民办高职采用注册入学的招生方式将会很快推广到公办高职,会对高职院校的招考和录取方式改革产生很大影响。
高职招生的变革是由生源下降的趋势推动的。根据第四、五次全国人口普查结果计算,1990年全国新生儿数量为2354万人,2000年这一数量下降为1379万人。1990年新生儿应该在2008年参加高考,2000年新生儿在2018年参加高考。可以看出,2008年到2018年这十年进入了高考生源下降的快车道。因此,高考的意义已经不再是筛选一部分可以上大学的考生,而是把不同的考生分配到不同类型的高校。同时,高校对考生的选择余地越来越小,尤其是处在高考招生系统中后进场的高职院校和一部分二、三本院校。
发达省份城市化程度高,计划生育做得比较早、比较好,人口下降比较早、比较快,生源下降影响会大一些。为了维持当地高校生源,必然会从中西部省份争取生源。发达地区的高校办学条件好,优质高校较多,就业前景好,对考生有吸引力。在目前的高考统招体制下,中西部省份可以采取限制外地高校招生的方法来进行生源封锁,比如2010年湖南省就限制了部分外省的高校来湘招生计划,实现本地高校生源保护。但是,一旦发达省份的高职采用了自主招生、注册入学的新方式,中西部省份的考生就可以不参加高考,自行申请到发达地区的高职院校就读,生源封锁也就无法产生作用。发达省份对高职招生进行改革,为了公平竞争,中西部的省份可能会跟随,从而全国各省的高职院校可能都会采用注册入学招生方法。
高校选择考生的余地越来越小的同时,考生选择学校的余地越来越大,考生和家长报考大学也会越来越理性。培养质量高、就业出路好的高职院校不会为生源发愁,而培养质量差的高职院校很快会面临没有生源的窘境。对于好的高职院校来说,其毕业生的就业质量超过了部分二、三本院校,且学费低于本科院校,还比本科生少上一年学,更早参加工作,这样将会导致一部分生源从三本院校流向高职院校,从而影响到本科院校的生源,可能会松动本科高考制度的变化。
高职招生制度改革也会波及中学教育。在现有的高考统招制度下,无论是报考本科还是高职的高中生,高三一年时间都在为高考做准备,真正的高中学习时间其实只有两年。一旦高职院校实行注册入学,高考成绩不起决定作用,高三整整一年的迎考准备也失去了意义。高中学校可以在高三继续教授新知识,扩大学生的知识面,使得高职院校的生源质量更好。这一举措将会使中国12年基础教育更加完整健全。
对于高职院校而言,无论是民办还是公办,生源竞争就意味着就业竞争,“出口”决定“进口”。要想在招生大战中立于不败之地,必须根据社会需求调整专业结构、提高人才培养质量。而高职人才培养质量是通过就业状况来体现的。对于本科院校而言,随着重视教育结果的家长倾向于报考优质的高职院校,二、三本院校可能会损失部分生源,一些高中生即便想读本科也可以“曲线读本”,绕开高考报读高职,然后通过专升本的方式获得本科学位。这样做的好处是没有了高三备考和高考压力。所以二、三本院校也要针对这一“曲线读本”的生源损失做好准备。
对于中学来说,因为高考对于想报考高职的高三学生不再重要,学校应该做好准备,调整高三的教学安排,取消“复读式”的复习迎考,增加新的知识点。这样做对保证中国12年基础教育的完整性具有重要意义。
另外,建议锁定低端本科高校的高三考生理性地选择大学,可以考虑选择培养质量高、就业状况好的高职院校。如果高职毕业时还想读本科,可以选择好的本科院校实现“专升本”。中职升高职,高职升本科,教育的立交桥会让中国的孩子们在接受高等教育上“条条道路通罗马”。