近年来，我国职业教育取得较大发展，但在办学层次、就业质量、社会认同度等诸多方面存在的问题也凸显出来。做大之后如何做精成为职业教育“成长的烦恼”。

“职业教育要实现差别化发展。”银川大学校长孙珩超委员今年提交四个提案，两个是关于职业教育的。

“所谓差别化发展，就是要根据产业布局差别设置院校专业。”孙珩超从发生在自己身上的故事讲起，他说：“挪威一家公司曾找到我办航海专业，为他们培养航海人才，我拒绝了他们。宁夏是内陆地区，虽然学校附近有一个湖，但是培养航海人才是不够用的。要办好职业教育，投入其实比普通本科教育要大得多。职业教育在实验之后，还要实训和实习，实训要建基地，投入很大；最主要的是，实习必须在真实的工作环境中进行，因此职业院校开设的专业必须根据我国的产业布局来设置。比如航运、造船等专业最好在沿海地区院校开设，新能源、新材料等专业最好在西北地区开设；这是差别化发展职业教育的一个方面。”

据了解，目前国家在职业院校专业设置方面导向并不明确，是否批准设置专业更多地看院校是否具备相应的办学资格，而不是当地产业条件。孙珩超认为，这种状况为学生就业造成了“隐患”，没有充分的实训实习环境，学生的培养质量上不去，当地没有相关产业需要大量技术人才，就业存在困难。