4月的中原,麦苗翠绿,油菜金黄,黄河两岸一片生机。记者在河南采访,处处感受到职业教育强县(市)活动给这个全国人口第一大省带来的变化与发展。
从2006年开始,河南省创造性地开展了“职业教育强县(市)”创建活动,到2011年,5年共评审认定5批职业教育强县(市)58个,占全省县(市)总数的53.7%。职教强县创建活动增强了职业教育服务县域经济的能力,为中原崛起和强县富民找到了一把“金钥匙”。
职教强县破解农村职教发展难题
作为一个农业大省和经济欠发达省份,职教强县创建活动启动前的2005年,在河南不少地方,“农业大县、工业小县、财政穷县”是县域经济的基本特征,农村职业学校普遍存在经费严重短缺、办学条件简陋、实训设备缺乏、师资水平不高、招生困难等问题。怎样破解农村职业教育的发展难题,如何提升职业教育服务社会经济的能力,促进县域经济的发展,急需找到一个新的着力点和强有力的抓手。
2006年,河南省教育厅在组织人员深入县(市)开展调查研究、广泛征求各方意见的基础上,启动了全省职业教育强县创建活动。省教育厅、发改委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、农业厅等六部门共同组织实施,全面铺开。
为层层选拔,以评促建,各省辖市对候选县(市)进行评估,县(市)政府开展创建自评工作,省政府教育督导团、教育厅等六部门对当年申报的“职教强县(市)”进行预评估。每年年底,六部门组成专家评审委员会,听取县(市)政府部门负责人“职教强县(市)”创建工作汇报,现场提问、投票打分,确定当年的“职教强县(市)”。对获得“职教强县(市)”称号的县(市),主管教育的副省长亲自颁奖,省财政给予每县(市)100万元的奖励,六部门进行全省通报表彰。
启动农村职教发展加速器
“以往,职业教育很难摆上县委、县政府的议事日程,今天,县长在百忙之中推掉其他工作亲自到郑州来参加答辩,这在过去是不可想象的。”谈到答辩的经历,几个县的教育局长几乎异口同声地告诉记者,职教强县活动引起了县委、县政府的高度重视,并成为“一把手工程”。
在博爱县职业中专,校长指着新校区拔地而起的教学楼激动地说:“如果没有职教强县创建活动,学校要实现新建搬迁,恐怕一二十年也办不到。”“每次下县检查回来都精神振奋、信心十足。”多次参加职教强县检查评审工作的职教专家们深有感触地说,“过去,职业教育是‘剃头挑子一头热’,主要是教育部门一家在唱独角戏,农村职教发展举步维艰;如今,职教强县成了‘市长工程’、‘县长工程’,一把手亲自过问亲自抓。职教千难万难,政府抓就不再难。”
独角戏变成大合唱。通过职教强县创建活动这一抓手,县域职业教育形成了政府主导、部门联动的新局面,有效克服了职教资源条块分割、多头管理、效益不高的弊端,职教发展形成了合力。在安林高速公路旁,一个占地3500余亩,以高职为龙头、中职为骨干、高中职一体化的“职业教育园区”正在形成。在国家级贫困县——滑县,记者看到,占地300亩、总投资1亿元、可容纳6000名在校生的职业教育中心正在热火朝天建设之中。
5年来,58个“职业教育强县(市)”共增加职业教育投入30多亿元,新增建设用地12万亩,并添置了大批的教学仪器设备和图书,从根本上改变了过去农村职业教育“小而差、小而弱、小而散”的落后面貌。随着职教强县(市)的创建,“中牟农科”、“郑州旅游”、“少林武术”等一批特色学校不断涌现,成为河南职教的一张张闪亮名片。