暮春时节，北方的农民已在田里紧张春播。在鞍山职教城这块职业教育管理体制改革“试验田”里，记者看到的同样是一片繁忙景象——园区内体育场轮廓初显，最后一栋实训楼刚刚封顶，两个加工车间搭好了架构，工人们正在夜以继日地抓紧施工，与工期赛跑。

在两年的时间里，多达20亿元的投入，让一座座教学楼、实训楼、宿舍楼、体育馆拔地而起。随着10所中、高等职业技术学校的相继入驻，这个规划占地300万平方米，集教学、实训、生产、加工为一体的蓝领人才培养“航母”渐渐浮出水面。

成立职教城管委会，打破部门界限和类别界限

鞍山市职业教育的发展，同全国很多地区一样，前些年饱受着体制不顺弊病的困扰——职业教育由教育部门和人社部门共同管理，虽然设有联席会议制度来进行彼此沟通，但实际运行情况却是各行其是——你管你的职业中专，我办我的技工学校；你开你的专业课程，我设我的职业标准；你发你的学历证书，我考我的职业资格。

鞍山市委、市政府经过反复研究，决定投入巨资，整合城区职业教育资源，大手笔建设鞍山市职教城。

2009年3月，职教城开始动工建设，当年9月实现首批入驻，现已完成三期工程建设。10栋教学楼、9栋实习实训楼、8栋宿舍楼，以及超市、浴池、招待所等各种设施一应俱全。鞍山技师学院、鞍山广播电视大学等10所院校入驻，开设加工制造、交通运输等136个专业，在校生2万余人，鞍山市职教城已初具规模。

2010年底，鞍山市委、市政府作出一项重大的创新之举：成立鞍山市职教城管理委员会。职教城管委会为市政府直属事业单位，主要负责对职教城建设发展、创建全国蓝领人才培养基地等进行统筹规划、管理和实施。

同时，市教育局所属的鞍山广播电视大学和3所职专，市人社局所属的鞍山技师学院，千山区所属的千山职教中学，市旅游局所属的旅游学校等这些已“进城”的学校，悉数被成建制划入管委会领导，打破了人社、教育等部门界限和中专、技校等类别界限，实现了管理体制机制的创新。

吴庆丰是职教城第一任管委会主任。在此之前，他的身份是市人事和社会保障局副局长。有着多年职教工作经验的鞍山技师学院院长张宏伟担任管委会党委书记。管委会已经到位的十几名工作人员，也都是从几所职业学校校级领导岗位抽调的，这保证了管委会工作能够快速步入正轨。

“要做的工作太多了，每天恨不得连吃饭和睡觉的时间都给用起来。”管委会综合处负责人朱寒宇对记者说，这100天来，管委会所有工作人员没有一天能够准时下班，没有歇过一个完整的双休日。

管委会成立后的第一项工作就是进行专业整合。围绕鞍山产业发展需求，以国家改革示范校标准为依据，结合各校原有办学优势，调整“进城”学校的专业设置，解决各学校专业重复设置问题。专业调整初步到位后，立即启动招生工作，各校按新专业拟定今年的招生计划。

与此同时，职教城实训基地建设也在紧锣密鼓地进行。本着共有、共享、共用的原则，通过合并同类项，对各学校原有的实训设备进行有效整合，成立了现代制造技术、现代服务等8个实训基地和实习工厂，统一安排实训计划，面向在校学生和社会提供长短期相结合的实训服务。

辽宁省副省长陈超英在考察职教城时说：“鞍山职教城模式是我以前特别想做，但一直没有做成的事，现在终于实现了。”

统筹师资和设备资源，服务产业集群

职教城的每一天都是新鲜的。

3月份一开学，鞍山市二职专汽车专业教师生伟就面临着一个重大转变，从工作了20年的一职专转到二职专任教。和她一起转到二职专的还有她的两位同事靳学君和周洪海，以及他们的学生，此外还有一职专汽车专业的实训设备。“以前是照着书本讲，现在是看着实物讲，各方面的条件得到了改善，上课劲头更足了。”生伟说。

管委会成立后，对各学校的专业进行了整合。“虽然我们的汽修专业和技师学院的汽修专业都转到了二职专，但从长远看，这种整合对专业发展有利，对职教城发展有利。”一职专校长冯德春对记者说，“今年我们将把专业进行延伸和拓展，新开数字媒体及应用、网络安全等4个专业。过去我们可没有这个能力，甚至连想都不敢想。现在，职教城内计算机专业的教师和学生都到了我们学校，我们可以做大做强了！”

最高兴的还要属学生。二职专汽修专业学生徐帅兴奋地告诉记者：“以前上实训课，只有几间教室、几辆桑塔纳，连个修车用的举升架都没有。而现在我们有一个四层的实训大楼，有奥迪、丰田等30多辆车，我们的动手机会比以前多多了。”

学生动手机会多了，技能得到增强，他们还能参加国家、省中职学生技能大赛。同时，毕业生就业更加走俏，在“2011年百家企业牵手职教城大型人才招聘会”上，鞍山职教城的应届毕业生被抢订一空。

在专业整合上，吴庆丰说：“职教城学校的专业整合，并不是简单的合并同类项，而是瞄准鞍山市的产业集群和社会需求，调整专业结构，凝练各学校的办学方向。”

“十二五”期间，鞍山市将打造成以世界级精特钢和钢铁深加工、国家级菱镁新材料、装备制造、化工新材料、光电元器件等“五大产业基地”为支撑的高端制造业工业强市。服务五大产业集群，职教城将依托技师学院，建设鞍山市钢铁学校，培养钢铁、光电等方面的技能人才。同时，服务鞍山文化产业园区建设，依托一职专，建设鞍山市信息工程学校，培养信息技术、财经商贸等方面的技能人才……