820万——2011年全国中职学校指导性计划招生人数，遭遇“脱离实际”的质疑。对此，教育部职业与成人教育司中等职业学校管理处工作人员认为，计划根据我国实际情况制定，是合理的。如果要和普通高中规模大体相当，中职学校的招生人数就应该在820万左右。

“我们太需要有技术的蓝领！”采访中，几乎每位教育行政部门的工作人员都告诉我，现有的中职生数量，远远不能满足经济发展对技术工人的需要。中职生和高中生的比例达到1∶1，甚至高于1∶1，为的就是调整教育结构。

为此，从2005年开始，中职学校大规模扩招。国家每年在给各省（市、区）下发招生计划的同时，不惜重金，相继出台免学费、发放助学金等一系列优惠政策，以吸引生源。

遗憾的是，源自“计划”的需求，却在现实中遭遇招生难的尴尬。

以河北省为例，2010年下达的中职招生计划为45万人左右。而当年，该省参加中考的考生为70万人，其中，45万人选择升入普通高中，就算剩余的学生一个不落都上中职学校，也只完成了招生计划的一半多。更何况，许多没有读高中的学生，直接选择了工作。

另有一项针对西部农村学生的专题调研发现，愿意上中职的人仅有22.7%，70%的学生选择读高中，即使没有考上，他们也愿意复读。这项针对41个国家级贫困县、2216名初中生的调查显示：上中职是农村初中生最不情愿的选择。（《中国青年报》5月30日）

我的采访经历，也对此做了验证。

在一所县级职教中心，三个年级只有20多名在校生，面对只给四五个学生上课的教师，校长感叹：这简直是对我们老师的一种侮辱。招生计划的重压下，一些中职学校虚报人数，整洁漂亮的校园里，几乎看不到学生。“招生计划能管学校，可管不了学生啊。”一位校长对我坦言。还有一些学校，甚至试图钻国家政策的空子，虚报人数以套取资金。

近几年，为了吸引中职生源，钱没少花，可中职教育并没有像想象和计划的那样繁荣昌盛。我不知道这些现实，制定招生计划的人有没有看到，是不知道，还是视而不见？

在论证820万招生计划“符合现实”时，教育部的工作人员算了这样一笔账：

“如果把820万乘以2，是1640万人。”——根据教育部的统计数据，今年全国有1750多万初中毕业生，按照高中生、中职生1∶1的比例，中职招生计划设置在820万人是合理的。

可是，这位工作人员在做数学计算时，忽略了高中录取比例的提升。以河北省为例，2005年，高中录取率为64.6%，2009年，这一比例已经达到了81.7%。这就意味着，1750多万初中毕业生中，根本不可能有820万潜在的中职生生源。虽然各地陆续将非应届生纳入招生范围，但数量毕竟有限。

坐在办公室里，从数字到数字，加减乘除算得再娴熟，也只能是纸面上的“实际情况”。如此得出的计划，难逃“官生数字”的窠臼。问题是，究竟哪种“实际情况”才应该是制定计划的依据，教育行政部门的愿望和受教育者的意愿，哪一个才是出台政策的出发点和立足点？