工业化程度十分发达的德国，在发展过程中也遇到过区域经济社会发展不均衡问题。1990年两德统一后，由于原德意志民主共和国(东德)与原德意志联邦共和国(西德)之间存在的巨大差异，如何促使合并后的东部地区完成体制转型并实现均衡发展，成为联邦政府面临的巨大挑战。

德国历来重视职业教育，职业教育也是其实现经济腾飞和持续发展的“秘密武器”。面对东部地区的转型压力，德国联邦政府从促进区域间职业教育均衡发展入手，出台了一系列政策，为转型经济体发展职业教育提供了较为经典的成功案例。

措施1：

启动“东部学徒岗位行动计划1996”

为解决两德合并后东德失业率较高，企业提供学徒制培训岗位不足的问题，1996年7月5日，德国联邦政府、新联邦州和柏林之间达成了“东部学徒岗位行动计划1996”，增加14300个额外培训职位，联邦政府为此拨款1.9亿马克，为每个培训职位提供13250马克经费资助。

在这14300个额外培训职位中，有76%是培训集团公司中的学徒岗位，或是以企业外培训与企业培训相结合的职位;13%是纯粹的企业外培训职位;8%是全日制职业学校培训职位;3%是乡镇机构中的学徒岗位。

措施2：

启动“东部培训职位计划”和“青年应急计划”

“东部培训职位计划”原则上针对两个目标群：一是没有获得培训职位的申请者，即所谓的“市场失利者”;二是学校成绩不好者及社会能力不健全者，也就是所谓的“学习障碍者”和“社会障碍者”等就业弱势群体。自1999年以来，德国联邦政府支持了大约13万个职位或青年。同期，各联邦州补充资助了大约4.5万个职位。

联邦政府的“青年应急计划”于1999年1月1日开始启动，到2003年底结束。青年应急计划旨在减少和避免青年失业现象。措施分成三类，一是培训市场导向措施。包括促进企业提供培训的积极性、针对青年“市场失利者”的培训措施、提供企业外培训、提供补领中学毕业证书的教育培训等。二是劳动市场导向措施。主要包括：针对失业青年的培训措施、工资费用补贴、兼职帮助以及资格鉴定和创造就业机会。三是激活性措施。主要包括：就业伴随帮助以及激活社会委托等。

措施3：

有限期暂缓实施《教育者资质条例》

据联邦劳动局统计，2002/2003培训年度开始后，全国已注册的培训职位数额显著下滑，主要在老联邦州。2003年4月，联邦政府与经济联合会和工会通过了一项联合声明，列出了一系列改善培训状况的措施，促使无培训资质的企业也能参与职业教育，提供培训职位。其中很重要的措施是“有限期暂缓实施《教育者资质条例》”。

《教育者资质条例》自1999年起实施，该条例设置了教育者参与职业教育的准入门槛。而针对转型期的实际情况，从2003年8月1日起，《教育者资质条例》被暂停5年，有限期地适当降低了企业准入的门槛。2008年，《教育者资质条例》的暂停期又被延长到2009年7月31日。《教育者资质条例》的暂停使得企业参与职业教育变得容易。