教育部于今日上午举行2010年第1次新闻发布会，介绍近期教育改革与发展有关情况。教育部科学技术司司长谢焕忠在回答记者提问时指出，通过科研项目吸纳毕业生就业的政策在执行过程中，遇到的最大问题是聘用人的经费来源。

谢焕忠表示，在一年的工作过程中，遇到的最大问题是聘用人的经费来源。从1985年科技体制改革以后，原来的事业费已经没有，所有的国家对科技工作的支持都以竞争性项目拨款来支持。最近几年又在总结，陆续有一些事业性经费，经费结构在调整。

谢焕忠表示，这种竞争性项目经费申请过程中，根据过去的做法和惯例，在项目经费构成里面，没有能够用在人头上的经费。这几年在不断调整，特别是最近几年，科技部和财政部，包括教育部等有关部门做了大量调研，做了一些调整，但整体上讲，现行的制度里，科研项目经费能够用在人头上的还是很少。

谢焕忠表示，从去年开始，教育部同科技部、财政部、人力资源和社会保障部，经过多方协调、了解、调研，去年的文件里面已经有一些突破，但是整体上来看，由于历史上沿袭下来的做法，包括高校项目申请时这些老师形成的传统概念，用在人身上的钱不能太多，否则申请的时候可能会有障碍。

谢焕忠表示，在这些项目评审过程中，专家目前也是这样。去年财政部、科技部牵头的五部委的文件，其中说到按项目的需要可以提出用在人头上的经费比例。但是很现实的一个问题是，这些专家在评审项目过程中，评审专家的脑子里还有潜在的意识，就是项目经费不能太多用在人身上，如果用在人身上太多的话，这个项目就不行。从整体上来看，要形成一定规模，经费来源是一个主要的问题。教育部现在还在积极协调，根据调研结果，高校这些老师在申请项目的时候特别希望能够有一个上限，这样可能心里更踏实。去年的政策比较匆忙，没有上限，而教师脑子里有一个潜在的上限，所以有障碍。整体来说，经费的来源是一个很大的障碍。

谢焕忠表示，毕业生作为科研助理被吸纳了以后，人事与保障制度要进一步落实、完善。比如这些毕业生就业以后，人事档案往哪里存，去年人力资源和社会保障部明确发了文件，这些文件到地方的落实、宣传还有一个过程，包括这些毕业生就业以后对他们的评价，都需要新的评价制度。希望能够进一步扩大宣传力度，让大家进一步了解这方面的政策。