让六成普通劳动者免交税

基尼系数在2000年就超过了0.40的警戒线，城镇居民中10%家庭占据了45%的财产，“金字塔”两端的平均收入差距竟然高达23倍！随着“收入差距”被写入政协工作报告，国民收入分配的话题在今年“两会”上显得异常火爆。

专家声音

单调个税起征点难解贫富分化

近日不少代表委员提议个税起征点提升到5000元，中信建投首席宏观分析师魏凤春认为：“通过税收来解决收入分化是一个国家常用的方法，但是现在我个人认为不要对调整个人所得税抱有这么大的希望，首先是税率统计不完整，个人所得税对的是工资，但是影响最大的是房地产、股票古玩，这就需要进行严格的财产申报，同时要考虑家庭负担，比如3000元一个人可能过得很舒服，如果有孩子、父母就过得艰难了。”

政协委员支招

降低企业所得税用于增加工资

1 保障就业+减税

全国政协委员、大连万达董事长王健林在接受采访时表示，要增加收入，首先是要保障劳动者充分就业，人人有工作做，人人才会有收入。在保障就业的同时，适当提高最低工资的保障线，另外要减税。

王健林说，一方面要减少个人所得税，另一方面也可以降低企业所得税，将降低的部分转移到支付劳动者工资上来。他建议，政府可将目前企业所得税25%的税率降低到20%，同时要求企业必须将这5%的差额用于增加劳动者的工资。

2 最高累进税率降至40%

税率方面，致公党中央建议，将工资薪金九级超额累进税率降为五级，降低最高累进税率至40%.同时，可将劳务报酬所得、个体工商户生产经营所得、个人独资企业和合伙企业的生产经营所得、对企事业单位的承包经营所得等统一适用工资薪金所得的五级超额累进税率。采用统一税率、统一扣除、统一按月预征、年终结算方式，简化税收计算，使其利于征管。

3 以家庭为征税单位

致公党中央递交的提案中还建议，可尝试以每一个家庭为一个纳税单位，综合考虑家庭整体收入水平和费用支出。

在制定相关政策时，首先应综合考虑纳税人家庭赡养人口、人口年龄、正在接受教育情况等因素，如赡养父母的，每一位老人可允许扣除500~700元，如老人有残疾，可考虑扣除1000~1500元。从事社会公益捐款，捐款数额应允许扣除，同时与相关政策相结合，制定合理的费用扣除政策。12