“基本养老保险应该会很快一致，一两年内肯定能完成。”6日，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇透露了这一消息。他说，中央已经在考虑这个问题了，基本养老保险并轨会很快。不过，除了基本养老保险外，以后还会发展非基本的补充养老保险，如公务员肯定会有年金，企业也同样可搞年金制。

“并轨”后公务员肯定有年金

前夕，要求废除退休金“双轨制”，建立统一的养老保险制度成为网友的最强音。杨宜勇认为，从基本养老保险的角度讲，任何劳动者都应该是平等的，以后公务员、事业单位、企业职工的基本养老保险应该是一样的，这是一个基本方向。

不过他同时认为，把养老保险笼统地按企业的标准制定，或者笼统地提到公务员的标准，也不完全对。因为以后除了基本的养老保险是一样的，还会发展非基本的养老保险，如补充养老保险、商业养老保险等。除了一样的基本养老保险，公务员和企业都会有各自的补充养老保险，如公务员会有公务员的年金，企业会有企业的年金。

对于网友急切想要呼吁养老保险“并轨”的心情，杨宜勇给大家吃了一颗定心丸：“其实你们也不用呼吁了，中央已经在考虑这个问题了，基本养老保险并轨会很快，我敢承诺基本的（养老保险）很快会出台做成一样。”

他也表示，现在我们所说的“双轨制”，是把基本养老保险和非基本养老保险混合在一起的，“并轨”后，基本养老保险会一样，但是，公务员肯定会有年金，所以退休金肯定会高一些，所以，广大企业职工也要跟企业提出来要建立企业年金。“这是大家自己要做的，将来不要输在第二年金上。”他说。

杨宜勇透露，今后我国养老保险的工作重点还是放在扩大覆盖面上，很多人现在连社保都没有。现在60岁以上的老人，能够每个月领取退休金的只有30%，还有60%多的人根本没有。“其实，这个问题更急迫，关心老年人也是关心未来，因为每个人都会变老。一个对老年人照顾不好的社会，肯定是不和谐的。中国的传统历史文化是尊老，尊老也要体现在制度设计上。” 杨宜勇说。

应届生直接进政府门槛将更窄

另外，对于现在的大学毕业生考公务员“潮”，杨宜勇表示，这种情况将随着制度设计的调整而逐步转变。“过去公务员考试，90%招的都是应届毕业生。但现在已经发生了变化，70%要从有基层经验的人中录取，以后这个比例还会提高，可能会80%，甚至90%，应届生直接进政府的门槛会越来越窄。”大学毕业后到外面去锻炼两三年，那时公务员的大门还是敞开的。

杨宜勇

国家发展和改革委员会社会发展研究所所长，中国劳动学会副会长，中国人民大学博士，中国社会科学院博士后。

目前主要从事有关宏观经济、工程咨询、人口与就业、人力资源管理与开发、社会保障和员工福利等方面的政策研究。